Состоялось третье заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств — участников Содружества Независимых государств6-7 сентября в Ялте прошел саммит руководителей налоговых структур 12 государств — бывших союзных республик. Решение о создании такой структуры было принято Советом глав правительств СНГ 31 мая 2001 г. в Минске. На третье заседание Координационного совета главных налоговиков стран — участниц СНГ были приглашены также коллеги из государств Балтии. Впоследствии балтийцы заявили, что «бизнес не имеет границ» и их присутствие на саммите стран СНГ обосновано желанием «закрыть лазейки» для недобросовестных бизнесменов с этой территории. Таким образом, в Ялте обсуждали проблемы налогообложения представители Украины, Российской Федерации, Республики Азербайджан, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Грузия, Киргизской республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Эстонии, Латвии и Литвы. Всего за время переговоров украинская сторона подписала 43 документа. В работе остались еще 10. В присутствии журналистов были подписаны меморандум о взаимопонимании (об обмене налоговой информацией) между Украиной и Российской Федерацией и соглашение об избежании двойного налогообложения между Украиной и Таджикистаном. На последовавшей за этим событием пресс-конференции глава Государственной налоговой администрации Украины Николай Азаров «выдал» некоторые секреты из области общения налоговиков Украины и России. Он намекнул, что личностью одного из депутатов Верховной Рады Украины сегодня очень интересуются правоохранительные органы страны. Особенно, на каких условиях Украина получает российский газ. Доступ к этой информации отсутствовал, даже несмотря на договоренность на уровне президентов независимых государств. «Сейчас, — отметил Николай Азаров, — благодаря достигнутым соглашениям таких препон существовать не должно». Договор между Украиной и Таджикистаном об избежании двойного налогообложения подписан, по словам Н. Азарова, с целью поддержки экспортной политики государств. Отныне НДС будет взиматься с предпринимателей только в стране-импортере. Вообще об НДС на пресс-конференции размышляли много. Вопрос украинских журналистов о реальности требования политической партии «Яблоко» об отмене взимания НДС глава налоговой администрации Украины переадресовал российскому коллеге «как лицу незаинтересованному». «Из всей бездны налогов только пять формируют бюджет стран, — начал ликбез министр Российской Федерации по налогам и сборам Геннадий Букаев. — На первом месте стоит налог на добавленную стоимость. Уберите любой из них, и на что государство будет жить? А тем более налог, стоящий на первом месте».
По тону общения чувствовалось, что взаимопонимание достигнуто. «У нас настолько общие проблемы, — заявил Николай Азаров, — что под докладом Российской Федерации могут подписаться все страны. Это проблемы переходных экономик». На саммите Украина активно изучала опыт соседей. Российская Федерация предложила к рассмотрению свой пакет документов. «Мне понравилась фиксированная ставка с физических лиц…Будем изучать этот опыт, чтобы не повторять ошибок», — поделился мыслями Н.Азаров. И посетовал, что пока наш парламент четыре года дебатирует по поводу нового Налогового кодекса, Россия ввела в действие уже четыре раздела современного налогообложения (в том числе и физических лиц). Предметом зависти украинского налоговика стало и то, что налоговые службы России с этого года «оттянули» на себя процедуру регистрации субъектов предпринимательской деятельности:
— Такой базы данных, как у нас, нет ни в одной другой государственной структуре, — сообщил Геннадий Букаев, — поэтому мы видим, кто есть кто.
— Передайте функцию регистрации нам, — подхватил Азаров, — и мы наведем порядок. Не будет фирм-однодневок, уводящих огромные средства в теневую экономику. Три года прошу… А теперь к нам перебегут регистрироваться из России.
В качестве примера негативной практики регистрации предпринимательской деятельности исполнительной властью главный налоговик страны рассказал историю о том, как в Киеве по одному адресу было зарегистрировано четыре тысячи фирм. «И что, клерк, их регистрирующий, этого не знал?» — задался вопросом Н. Азаров.
И все же было чем похвастаться на саммите и Украине. По мнению главы налоговой администрации, в Украине существуют уникальные нормы налогообложения малого и среднего бизнеса. Такой упрощенной системы нет нигде, и все они сохранятся. Нужно лишь следить за тем, считает он, чтобы этой нормой закона не могли воспользоваться предприятия с миллионными оборотами. В ходе заседания его участники обговорили также вопросы единой формы документа о взятии на налоговый учет плательщиков налогов в странах СНГ. Обговаривались предложения к Модельному налоговому кодексу государств Содружества. При этом, по мнению украинской стороны, Модельный кодекс должен быть в гармонии с требованиями Европейского содружества — с оглядкай на евроинтеграционный выбор Украины. И все же, как заявил Николай Азаров, «да, мы стремимся в ЕС, но наши основные экономические партнеры здесь, за этим столом».
Подводя итог проделанной работы, Геннадий Букаев заявил, что «все документы приняты в разрезе: как помочь налогоплательщику…» «Заплатить», — добавил в шутку Азаров.
После итоговой пресс-конференции налоговики в полном составе отправились в международный детский центр «Артек» на открытие Всеукраинской выставки-конкурса детского рисунка «Налоги глазами детей-2002».