13o
25 сентября в комитете Верховной Рады по бюджету и финансам делегация города во главе с председателем городской государственной администрации Леонидом Жунько защищала проект бюджета Севастополя на 2003 год. Двумя днями раньше документ обсуждался на совещании у председателя городской государственной администрации Леонида Жунько. По его мнению, сейчас необходимо выработать жесткую позицию в отстаивании запланированных расчетных показателей общего фонда городского бюджета.
А отстаивать придется. По расчетам севастопольских экономистов, бюджет города на следующий год должен составлять почти 357 миллионов гривен (в 2002 году — около 210 млн грн). Столь значительный рост бюджета связан прежде всего с тем, что предусматривается значительно — в пять раз — увеличить финансирование программы социально-экономического развития Севастополя на 2003 год.
В эти дни заканчивается работа над этим документом. Проект программы недавно был рассмотрен на президиуме коллегии городской государственной администрации и получил одобрение.
В Севастополе уже в течение трех лет используется принцип программно-целевого формирования регионального пространства. Это позволяет городу в условиях постоянного дефицита финансовых средств, тем не менее, решать и перспективные проблемы.
В управлении экономики считают проектные параметры бюджета обоснованными. Соглашением между правительствами Украины и Российской Федерации о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 28.05.97 г. установлено, что платежи российской стороной за использование Черноморским флотом земельных участков осуществляются путем ежегодного уменьшения государственного долга Украины перед Российской Федерацией.
В результате из доходов города полностью изъяты поступления в местный бюджет по источнику платы за землю, занимаемую воинскими формированиями Черноморского флота Российской Федерации. Эти средства направляются в соответствии с соглашением в счет погашения государственного долга за энергоносители. Разработчики проекта бюджета города на 2003 год предлагают утверждать их отдельной строкой в госбюджете Украины как субвенциальные выплаты городу.
Председатель городской государственной администрации отметил, что «в Министерстве экономики без излишнего энтузиазма относятся к нашему энтузиазму». Но необходимо приложить максимум усилий, чтобы бюджет-2003 максимально учитывал реальные потребности города.
Однако на государственном уровне для формирования региональных бюджетов используется нормативный принцип. В частности, по расчетным показателям Министерства финансов в городскую казну должно попасть немногим более 170 миллионов гривен. А это вполовину меньше наших потребностей, считают в городской государственной администрации.
В городской администрации считают, что бюджет города должен формироваться не на общих основаниях, а с учетом особенностей региона и Указа Президента 640 о поддержке социально-экономического развития Севастополя. В соответствии с этим указом городской бюджет должен быть не менее суммы всех собираемых в Севастополе местных налогов.
