6o
25 октября этого года Кабинет министров принял постановление 1581, которым передал в пользование госпредприятию «Севастопольский морской торговый порт» акватории Севастопольской, Казачьей и Балаклавской бухт, за исключением акватории, переданной в аренду Черноморскому флоту РФ. Одновременно на СМТП возлагается ответственность за обеспечение безопасности мореходности в пределах территориального моря.Руководители ряда предприятий морехозяйственного комплекса, осуществляющих производственную деятельность на акватории этих бухт, расценили данное постановление как ущемление своих законных прав и в связи с этим направили письма в Антимонопольный комитет и Генеральную прокуратуру Украины. Свои возражения, которые во многом совпадают с позицией городской госадминистрации, высказанной еще на стадии обсуждения проекта данного постановления, они обосновывают следующими обстоятельствами. Прежде всего законодательством не допускается делегирование полномочий органов исполнительной власти субъектам хозяйственной деятельности. В данном случае — морскому торговому порту. Постановлением ему, в сущности, передано монопольное право на пользование морскими акваториями севастопольских бухт. Это, по мнению авторов письма, является дискриминацией по отношению к другим субъектам предпринимательской деятельности, которые теперь могут пользоваться акваториями только на договорных условиях с СМТП.
В письме обращается внимание на то, что речка Черная, ее ковш и канал являются водными объектами местного значения, управление которыми отнесено законом к компетенции местных органов власти и не может быть передано никому другому. В постановлении также не учтено, что акваторию Севастопольской бухты помимо порта используют ОАО «Севморзавод», ОАО «Персей», ООО «Акватория-порт», стивидорная компания «Авлита» и другие субъекты хозяйственной деятельности. В Балаклавской бухте СМТП имеет только катерный причал местной сезонной линии. В Казачьей бухте у торгового порта вообще нет никакого производственного интереса, поэтому передача ему акваторий этих бухт является нецелесообразной и необоснованной. Более того, формально торговому порту переданы даже пляжи.
Такие в общих чертах возражения вызвало у руководителей предприятий, входящих в структуру морехозяйственного комплекса севастопольского региона, постановление Кабинета министров о передаче акватории севатопольских бухт торговому порту. Оно обострило проблему, которая не разрешается уже несколько лет. До раздела Черноморского флота акватория находилась в его ведении, а торговый порт ее не имел. За ним были закреплены лишь грузовой причал, причал внутригородских линий, два пассажирских причала и водная поверхность на 30 метров вправо и влево от причалов и на 30 метров от причальной стенки в море. Учитывая, что в севастопольских бухтах базируются корабли двух флотов, ведут производственную деятельность более двух десятков предприятий различных форм собственности, органы исполнительной власти не раз ставили перед правительством вопрос о создании в Севастополе государственной морской администрации. Они стали создаваться в Украине с середины 2000 года, а до Севастополя очередь никак не дойдет. Объективно это стимулирует активность руководства морского торгового порта, стремящегося получить как можно больше полномочий, даже если их выполнение для этой транспортной организации будет непосильным.
