Долги сокращаются, не надо их накапливать

У подразделения взыскания налоговой задолженности особая задача — обеспечить погашение долгов и налоговые поступления предприятий, которые вольно или невольно направили свою деятельность не в сторону стабильной, безубыточной работы, а напрямую к долговой яме. По состоянию на 1 января налоговый долг в сводный бюджет составил 48 млн грн. Более четырехсот севастопольских предприятий оказались в "черном" списке должников.У каждого должника своя причина возникновения финансового кризиса. У предприятий государственной собственности, прежних гигантов военно-промышленного комплекса задолженность в бюджет появилась еще в те годы, когда рушились основы плановой экономики. Инфляция тогда в одночасье "съела" оборотные средства, теперь беда таких предприятий в хронической нехватке свободного капитала. Приходится латать бреши в своем бюджете, растут долги, от которых временная передышка наступает в виде предоставленного налогового кредита.

У другой категории плательщиков-должников изначально не было желания работать в соответствии с законом. Такие фирмы предназначались для проведения торгово-финансовых афер, после чего прекращали деятельность, исчезали директор, главный бухгалтер и вся документация. По работе с "однодневками" и фиктивными фирмами накоплен достаточный опыт. Сотрудники налоговой милиции оперативными мерами предупреждают их незаконную деятельность. К третьей группе относятся предприятия, чей бизнес пострадал из-за плохой организации. Они проиграли в конкурентной борьбе, не смогли отстоять свою нишу на рынке, накопили долги и не видят выхода из финансовых проблем. Для большей части этих субъектов предпринимательской деятельности необходимы срочные оздоровительные мероприятия, потому что их существование мучительно и для бюджета бесполезно.

В налоговой практике существуют понятия активной и пассивной задолженности. В общей сумме активный долг севастопольских предприятий занимает менее 5 процентов и составляет 1,7 млн гривен. Пассивный долг составляет 46,4 млн гривен. При этом за предприятиями, на руководителей которых возбуждены уголовные дела, числится 35,3 млн грн. К безнадежным долгам отнесено 1,4 млн грн, их можно будет списать в установленные законом сроки. За обанкротившимися предприятиями — долг в сумме более 5 миллионов гривен.

За каждым предприятием-должником закрепляется налоговый управляющий, который осуществляет контроль за движением денежных средств должника до полной ликвидации налогового долга. Он же наблюдает за всеми активами проблемной фирмы, имеет право описывать имущество и проводит мероприятия, связанные с передачей его на торги. После подписания протокола о биржевых торгах контролирует поступление денежных средств на распределительный счет. И только в случае полного погашения долга перед бюджетом управляющий выводит оставшиеся активы из налогового залога. В среднем каждый налоговый управляющий работает с 40 предприятиями-должниками и ведет их дела.

Реализация имущественных активов — мера крайняя, законодательством предусмотрены иные способы для расчета с бюджетом. Например, можно заключить мировое соглашение с налоговой администрацией, в котором устанавливаются сроки для самостоятельных расчетов. Юрлицу может быть предоставлена налоговая рассрочка. Самое главное, — соблюдать правило: быть честным с теми, кто тебе доверяет и идет навстречу. К сожалению, это соблюдается не всегда. С такими случаями не раз приходилось сталкиваться сотрудникам налоговой милиции.

Обсуждению мер по сокращению налоговой задолженности и эффективности работы налоговых управляющих было отведено немало времени на заседаниях коллегий, координационных советов в налоговой службе города. Благодаря эффективным мероприятиям с начала этого года наметилась позитивная динамика снижения налоговой задолженности. К концу марта отмечено сокращение с 48,1 миллиона гривен до 46,8 миллиона. Если не будет законодательных изменений, то до конца года такая тенденция сохранится и ожидается существенное снижение бюджетных долгов.

Рассказывает начальник отдела принудительного взыскания задолженности в бюджет майор П.В.МЕЛЬНИК:

— В Нахимовском районе зарегистрировано как плательщик налогов автотранспортное предприятие. В его активе более 40 единиц техники, транспортные услуги востребованы на рынке. Казалось бы, развиваться предприятию, процветать и зарабатывать деньги. Но именно эта транспортная фирма являет собой типичный пример плохой организации хозяйствования и нежелания работать в соответствии с законодательством. За сравнительно небольшой отрезок времени по налогу на добавленную стоимость и подоходному налогу скопилась задолженность в сумме свыше 200 тысяч гривен. Многократные предупреждения, увещевания и призывы к добровольной уплате налогов руководством были проигнорированы, и налоговый управляющий в сопровождении сотрудников налоговой милиции вышел на опись имущественных активов.

В ходе составления акта-описи была проверена сохранность налогового залога. Тут-то и выяснилось, что руководству АТП запрет на его продажу показался необязательным к исполнению. Имущество, находящееся в налоговом залоге (комплектующие детали машин и механизмов), было продано, но при этом средства были направлены не в бюджет или на выплату сотрудникам зарплаты. Они были использованы по личному приказу директора на … "хозяйственные нужды". Трудно понять логику такого транжирства. Оправдания: "Поставщики не рассчитались, нам не заплатили за услугу" в наше время звучат абсолютно несерьезно. Предприятие как самостоятельная хозрасчетная единица имеет право на риск, однако именно оно, а не государство, обязано нести и ответственность за подобную "смелость".

Директор транспортного предприятия, который не только "за-гнал" вверенное ему хозяйство в финансовые проблемы, но и преступил закон, в настоящее время находится под следствием. Ему инкриминируется статья 364 Уголовного кодекса за "злоупотребление служебным положением". В настоящее время часть ликвидного имущества уже продана за долги, и предприятию грозит процедура банкротства. Возможно, с приходом специалиста по финансовому оздоровлению ситуация улучшится, придут инвестиции, будут внедрены новые технологии, заменится руководящий состав и вскоре на предприятии забудут, что были неразрешимые проблемы.