18o
В скором времени в Украине появится новый Уголовно-процессуальный кодекс. Предстоящее событие касается не только правоохранительных органов, поскольку затрагивает интересы простых граждан, в той или иной степени становящихся участниками уголовного процесса (обвиняемые и потерпевшие). Чем вызвана необходимость изменений в УПК, улучшит ли это работу следствия, будет ли новый свод законов иметь существенные отличия от прежнего? Эти и другие вопросы наш корреспондент задал начальнику следственного отдела УМВД Украины в г.Севастополе Владимиру ШИНКАРЕНКО:- Уголовно-процессуальный кодекс, которым мы руководствуемся сегодня, — это кодекс эпохи застоя. Он давно себя изжил. С момента законного действия — первого апреля 1961 г. — этот документ претерпел огромное количество поправок и изменений. Словом, появление нового кодекса логически вполне оправданно. Кстати, в его разработке принимал участие и народный депутат, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, член коллегии МВД И.В.Вернидубов.
Во-первых, решена судьба следствия — оно остается во всех четырех ведомствах: МВД, прокуратура, СБУ, налоговая милиция. Во-вторых, нам расширяют рамки подследственности, что, в свою очередь, усилит ведомственный надзор за следователями и их ответственность.
В новом кодексе будут подробно расписаны полномочия следователя и начальника следственного подразделения, дознавателя и начальника органов дознания, а также обеспечение процессуальной самостоятельности и независимости следователя и обязанность выполнять его требования любыми органами. Вводится новая должность — следственный судья. Добавляются три меры пресечения: домашний арест, отдача обвиняемого под надзор милиции и несовершеннолетнего под надзор родителей (опекунов), вводится суд присяжных.
Следственный судья возьмет на себя часть функций, которые до сих пор исполнял прокурор (санкции на арест и обыск, рассмотрение жалоб на следователей и их решения и т.д.).
Отдача несовершеннолетних под надзор родителей — явление понятное. Еще неясно, как будут осуществляться домашний арест и отдача под надзор милиции. В Америке, например, экс-премьера Павла Лазаренко обязали носить специальный электронный браслет, который якобы срабатывает в том случае, если поднадзорный отойдет от дома далее чем на определенное расстояние. У нас, насколько мне известно, таких технических средств пока нет.
Суд присяжных существует во многих цивилизованных странах. Мировая практика свидетельствует о его результативности. Считается, что расширенный состав незаинтересованных лиц более объективен при вынесении решения, нежели один судья, будь он трижды профессионал. Впрочем, применительно к нашей действительности время покажет.
Кроме прочего, усложняется порядок продления сроков содержания под стражей, ознакомление же подследственного с делом эти сроки не приостанавливает (раньше приостанавливало). В определенной мере это усложнит и нашу работу: статья дает дополнительные лазейки для избежания ареста, а впоследствии, возможно, и заслуженного наказания.
