14o
На последней коллегии в государственной налоговой администрации в г.Севастополе было решено усилить меры в отношении предприятий, минимизирующих свои налоговые отчисления. Малая налоговая нагрузка, по подсчету аналитиков, характеризует в Севастополе 34 субъекта хозяйствования. Формой влияния на «минимизаторов» помимо документальных проверок определены «собеседования и заслушивания», что укладывается в логику цивилизованных отношений. Воители древности и те прежде чем отправляться в поход слали грамоту: «Иду на вы». В таком духе и проходят заседания рабочей группы, куда приглашают руководителей предприятий с налоговой нагрузкой, плохо соотносящейся с оборотами реализуемых и производимых товаров и услуг. Массивный «переговорный» стол, стулья — обычный интерьер служебного кабинета. Необычен лишь «ключ» разговора. Если очистить его от «профессионализмов», суть задаваемых вопросов можно свести к простому: «Как ухитряетесь иметь годовой баланс в несколько миллионов гривен, утверждая, что больше чем 6 — 10 тысяч гривен налогов платить не можете?» Впрочем, внешние поведенческие «реверансы» не столь категоричны, и каждый из руководителей имеет возможность объяснить особенности финансово-хозяйственной деятельности своего предприятия.
Очередной собеседник на налоговом «брейн-ринге» — директор предприятия, занимающегося оптово-розничной торговлей алкогольными и табачными изделиями.
Как явствует из его рассказа, работать приходится в условиях минимальных наценок и бонусных программ при жестком диктате цен производителями. Поэтому наценка между поставляемым и реализуемым товаром невелика, прибыль «добывается» с великим трудом за счет массового оборота товаров, а еще «подкосило» недавнее увеличение стоимости лицензий.
В момент общения налоговые специалисты воспринимают информацию «на веру». Слушая кажущиеся объективными доводы, стараются войти в положение плательщика. На первый взгляд, в целом государственный бюджет вроде не теряет, ведь табачные концерны действительно являются в Украине крупнейшими налогоплательщиками. Но, с другой стороны, поступления из доходных источников региона претерпевают трансформацию, создавая мизерную, в сравнении с оборотами, налоговую нагрузку. Поэтому при всей свободе рыночной экономики надо разбираться, нет ли за внешней «идеологией» бизнеса «теневой подкладки». К тому же, даже если роста налога на прибыль ожидать не приходится, другие виды платежей, в том числе поступления сбора на развитие садоводства, виноградарства и хмелеводства, должны увеличиваться. Принимается решение — оставить предприятие в поле внимания, чтобы комплексная документальная проверка до конца года «узрела», насколько здесь «прозрачна» отчетность и правдивы аргументы.
Новый собеседник — директор производственного предприятия.
Схема этого бизнеса имеет минусовую налоговую нагрузку в связи с превышением возмещения НДС над фактическими поступлениями, поскольку применяются льготы для экспортных операций. Если оценивать бюджетную подоплеку производства, с одной стороны, оно «тащит» валюту в Украину, но, с другой стороны, является источником откачивания бюджетных средств из-за минусового баланса.
Законодательству такая схема не противоречит, однако и в этом случае налоговым специалистам приходится выступать в роли арбитров, обязанных компетентно разобраться, в каких параметрах финансово-хозяйственная деятельность предприятия не нуждается в коррективах. Вносится предложение самому предприятию активнее определиться с производственной перспективой, которая пока тревожит и коллектив. Рекомендовано при ее проработке выйти на плюсовой баланс.
Через «гребенку» рабочей группы в таком духе пропущен ряд предприятий. Каждую неделю приглашение в налоговые кабинеты получают все новые руководители из списка «34-х». Что дальше ?
Ни в одной стране мира не платят налоги с удовольствием. А посему фискальные органы находятся между молотом и наковальней. С одной стороны, чиновники всех уровней, да и не только они, обращают взоры на налоговиков, когда речь заходит о той или иной общегосударственной проблеме, требующей для своего решения средств: мол, как у нас там с доходами в казну? С другой стороны, ставка делается на плательщика, не стенающего под налоговым гнетом. Поэтому в треугольнике: «гражданин-налоговик-государство» действовать посреднику бывает совсем не просто. Вот и сейчас мытарям поручено вплотную разобраться с «минимизаторами». В этом, помимо финансово-бюджетного, есть и идеологический резон, ведь только добросовестный налогоплательщик станет залогом нормального благосостояния Украины. Налоговые специалисты на местах в очередной раз намерены с пониманием отнестись к проблемам тех, кто работает прозрачно и честно, и отказать в понимании тем, кто, имея большие валовые доходы, так расписывает их на затраты, что не выдерживает никакой критики.
