14o
О подорожании коммунальных услуг потребителям обязаны сообщить за месяц, а за несвоевременную оплату платежей будет насчитываться пеня.Парламент принял закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах», которым закреплен порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг по обеспечению потребителей холодной и горячей водой, водоотводом, газо- и электроснабжением, отоплением, а также вывозом бытовых отходов. Законом установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю бесперебойно. Исключение составляет время перерыва на проведение ремонтных и профилактических работ по графику, согласованному с местными органами власти; межотопительный сезон для систем отопления; ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы. Причем производитель или исполнитель услуг обязан сообщить через СМИ о таком перерыве потребителю не позднее чем за 10 дней (за исключением перерыва, возникшего вследствие аварии).
В свою очередь потребитель обязан обеспечить доступ к неисправным сетям, арматуре или средствам учета представителей исполнителя или производителя коммунальных услуг при наличии у них соответствующего удостоверения. При определенных обстоятельствах доступ в помещение осуществляется без получения согласия потребителя — с соблюдением прав граждан и минимизацией отрицательных последствий.
Закон наделяет потребителя рядом важных прав для качественного получения жилищно-коммунальных услуг, в том числе правом на получение от производителя-исполнителя необходимой информации о перечне услуг, их стоимости, структуре цены-тарифа, нормах потребления и т.д.; возмещение убытков, причиненных его здоровью, имуществу вследствие ненадлежащего предоставления или непредоставления таких услуг; уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае их непредоставления или снижения их качества; неуплату стоимости услуг за период временного отсутствия потребителя или членов его семьи в случае соответствующего документального оформления, а также за период фактического отсутствия услуг, определенных договором; получение от исполнителя компенсации за превышение нормативных сроков проведения аварийно-восстановительных работ.
Вместе с тем закон возлагает на потребителя ряд обязанностей, среди которых — уплата пени в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги, которая должна удерживаться уже с 1 сентября 2004 года. Впрочем, правительство позаботилось о том, чтобы расчеты за долги были не столь болезненны для населения. Так, согласно разъяснению государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии со ст. 45 проекта закона Украины «О государственном бюджете на 2005 год» предусматривается предоставить право Кабинету министров Украины осуществлять в 2005 году расчеты по погашению обязательств государства по обесцененным денежным вкладам граждан в учреждениях сбербанка путем погашения задолженности граждан за коммунальные услуги, которая возникла по состоянию на 1 сентября 2004 года (по статистике сумма долга населения Украины составляет 7245,3 млн грн).
В настоящее время центральные органы исполнительной власти разрабатывают механизм реализации вышеуказанной статьи, который позволит после принятия закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2005 год» начать работу по погашению долгов населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги. На местах этим вопросом будут заниматься комиссии при городских органах исполнительной власти, которые были созданы для реализации требований закона Украины «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию». Этими комиссиями будет проводиться работа по регистрации всех должников, имеющих задолженность на 1 сентября 2004 года.
Граждане, которые уже заключили договоры на реструктуризацию задолженности, имеют право обратиться в эти комиссии, чтобы переоформить договор о выплате реструктуризованной задолженности за счет собственных вкладов.
Разрабатывается также механизм частичного использования гражданами вкладов, которые не имеют задолженности за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 1 сентября 2004 года, с целью дать им возможность платить 20% поточных платежей с личного счета при условии своевременной проплаты ими 80% платежей наличными деньгами. Опять же реализация этого механизма может начаться лишь после принятия Государственного бюджета Украины на 2005 г.
Еще один важный момент, закрепленный законом «О жилищно-коммунальных услугах»: в случае изменения стоимости услуг исполнитель-производитель не позднее чем за 30 дней обязан сообщить об этом потребителю с обязательным определением причин изменения стоимости и предоставлением соответствующих обоснований со ссылкой на согласование соответствующих органов. Вышеназванный закон принят 24 июня 2004 года, вступил в силу (за исключением некоторых положений) 30 июля 2004 года (с момента опубликования). С полным его текстом можно ознакомиться в газете «Голос Украины» за 30 июля 2004 г. Заключенные до вступления в силу этого закона договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг следует скорректировать в соответствии с новыми нормами до 1 января 2006 года.
