21o
Сессия горсовета приступила к обсуждению разработанного в городской госадминистрации проекта программы реализации тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проведенные депутатские слушания по этому вопросу наводят на мысль, что проектом предлагается множество полумер, которые плохо стыкуются с экономическими законами. Вместо конкретных мер, направленных на устранение причин переживаемых трудностей жилищно-коммунальной сферой, предлагается борьба с их последствиями и внимание акцентируется не на экономической, а на социальной стороне проблемы.В проекте программы есть формулировки: "социальные тарифы", "малообеспеченные слои населения", "социальные гарантии", их смысл довольно туманный. Кто такие "малообеспеченные"? По моим представлениям — это средний класс постоянно беднеющего населения. У кого-то на этот счет другое мнение. В понятие "социальный тариф" каждый также вкладывает свой смысл. Один из докладчиков на депутатских слушаниях расценил социальный тариф как благо для 44 тысяч севастопольцев. А экономисты водоканала соизмеряют его с потерями доходов предприятия по оказанию услуг населению и считают социальный тариф благотворительностью. Есть и более эмоциональное определение данного понятия — "потери финансовых средств бюджета". То есть разброс представлений о "социальном тарифе" велик.
Таким образом, введение всех этих понятий не только в обиход, но и в аналитическую работу экономистов создает дополнительные сложности в оценке ситуации в жилищно-коммунальной сфере. А ведь есть закон "О социальных стандартах". Там базовым понятием, кстати сказать, близким евростандартам, является прожиточный минимум. Мы так привыкли к термину "льготники", что не задумываемся о том, кто может быть отнесен к этой категории.
Некоторые считают, что все инвалиды первой и второй группы, все многодетные являются малообеспеченными, хотя это не всегда отвечает действительности. Выступая на депутатских слушаниях, руководители ветеранских организаций Б.П.Приходько и А.П. Калиненко, ссылаясь на Конституцию, совершенно правильно говорили о том, что государство обязано постоянно повышать жизненный уровень граждан, но делать это не путем увеличения льгот и субсидий, а за счет повышения их доходов. Расширение же категорий граждан, на которых будут распространяться социальные тарифы, приведет к уменьшению финансовых средств громады города на решение других социальных проблем. Таким образом, проблему социальных тарифов надо решать через повышение минимальной пенсии и минимальной заработной платы.
