17o
На депутатских слушаниях по программе реализации тарифной политики директор «Севгорводоканала» В. Кучеренко и директор «Севтеплоэнерго» М. Андреев с горечью констатировали, что на их предприятиях экономические законы не действуют. Если в 2002 году тарифы на коммунальные услуги обеспечивали почти полную рентабельность, то с 2003 года темпы роста убытков стали быстро расти. Теперь о рентабельной работе и предоставлении качественных услуг населению можно говорить только при увеличении тарифов в 3-4 раза. А начальник управления ЖКХ В. Хибученко в качестве подтверждения отсутствия экономической логики сослался на то, что при квартплате из расчета 23 копейки за квадратный метр жилплощади только на зарплату обслуживающему персоналу уходит более 24 копеек. Приведенные цифры еще надо будет уточнить, но тенденция к их подтверждению становится все более очевидной.Известно, что базовым социальным стандартом, обеспечивающим конституционные гарантии граждан, является прожиточный минимум, составляющей которого и являются тарифы. Отсюда напрашивается вывод: надо бороться не против повышения тарифов, а за повышение доходов граждан (зарплаты и пенсий) не ниже прожиточного минимума. Только такой подход сработает на объединение абсолютного большинства трудящихся и всех профсоюзов. Кстати сказать, на сегодняшний день профсоюзы рассчитали прожиточный минимум в 743 гривны.
А теперь выскажу некоторые предложения по проекту "Программы реализации тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Севастополя". При изменении тарифов надо учитывать темпы роста не средней, а минимальной зарплаты. В январе 2004 года городской совет профсоюзов в связи с ростом минимальной зарплаты от 185-ти до 205 гривен предлагал госадминистрации пропорционально увеличить тарифы на 11 процентов. При сегодняшней минимальной зарплате тарифы в Севастополе по этой методике безболезненно выросли бы на 100 процентов. Но тогда госадминистрация поставила условие повысить тарифы на 40 процентов, то есть исходила из принципа: все или ничего. Пока что имеем "ничего" да в придачу к этому социальную напряженку.
Второе мое предложение: тарифы на услуги государственных коммунальных предприятий надо установить на уровне 90-95 процентов их себестоимости. Это обеспечит рациональное расходование бюджетных средств на дотирование, общественную экспертизу, контроль за их обоснованностью, развитие рынка коммунальных услуг. При этом альтернативные предприятия пусть работают с любой рентабельностью, но желательно с меньшими тарифами.
Предлагаю также в 2006 году завершить установку водомеров в квартирах малообеспеченных семей, способствовать установке средств учета воды и газа во всех квартирах севастопольцев. Изыскать возможность предоставления для этих целей кредита на год за счет бюджетных средств 2007 года.
Считаю целесообразным создать сервисную службу по проектированию и установке индивидуальных двухконтурных котлов в квартирах по прозрачным ценам за услуги, обеспечивающим рентабельность работы этой службы. Предлагаю городскому совету обратиться в Кабмин по вопросу возвращения к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц. Отказ от нее для Украины непозволительная роскошь. Надежды на избавление от "конвертной" зарплаты не оправдались, и только Севастополь теряет из-за этого миллионы гривен. Социальную ответственность бизнеса надо регулировать не благотворительностью, а надежным государственным механизмом реализации условия: "Богатые должны делиться с бедными".
