БАЗАРтНЫЕ ИГРЫ

Депутаты советов различных уровней решили разобраться с игорным бизнесом.
Как свидетельствует статистика, в мире ежедневно на игровых автоматах играют 300 миллионов человек: практически шесть с лишним Украин, 800 Севастополей. Она же, статистика, говорит о том, что ежедневно в мире 12 тысяч человек, больных «игроманией», прощаются с жизнью. О том, какие «бабки» вертятся в этом игровом мире, статистика умалчивает. Потому что не знает.

Ну, может быть, мировая статистика этого действительно не знает. У нас же есть свои цифры, которые озвучил депутат Ленинского районного совета, председатель постоянной комиссии райсовета по законности, правопорядку и депутатской деятельности Константин Заруднев. Слово Константину Валерьевичу:

— Одной из составляющих бюджета Ленинского района являются поступления от лицензий и сертификатов. В прошлом году наш район получил от лицензий и сертификатов игорного бизнеса 15 тысяч гривен. Учитывая то, что в районе действует три или четыре казино и свыше 200 игровых автоматов, эта сумма просто астрономическая (примерно столько же платят фотографы, продающие свои работы возле "Ракушки" на Приморском бульваре. — Ред.). В связи с этим будет создана специальная депутатская комиссия райсовета, которая проведет серьезную проверку данных поступлений.

Собственно, тема "расползания" по городу игровых автоматов волнует не только К. Заруднева. Его старший товарищ — депутат городского совета, лидер фракции Евгений Дубовик — также задался этим вопросом и уже подал соответствующий депутатский запрос на имя главы городской государственной администрации. Общие темы таковы: "Когда прекратится "грибной дождь", выливающий на наши улицы, площади и рынки-базары игровые автоматы? Когда город будет иметь с них реальные финансовые поступления?"

По данным Евгения Георгиевича, электронные четырехгранники, заполонившие все людные места и глотающие народные полтинники, являются собственностью… симферопольской фирмы "Игро-Сервис". Несложно предположить, что "сливки" она снимает здесь, а налоги платит там, где зарегистрирована, — в столице автономии.

Объем "сливок" измерить трудно. Автоматы не выдают данных (даже налоговикам и по предъявлении удостоверения) о том, сколько монет в них было заброшено и сколько было выдано в виде выигрыша. Проконтролировать процесс получения "сиюминутного богатства" невозможно. Можно только догадываться о том, какие деньги крутятся в этом бизнесе. По оценкам Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, содержание игорных заведений и услуги в сфере азартных игр еще в 2005 году дали более 400 миллионов гривен (от выдачи лицензий и торговых патентов) дохода в бюджет. Ежегодного дохода!

Кстати, в октябре 2006 года по результатам проверки четырех слот-казино в Симферополе изъято 130 незаконно установленных игровых автоматов на сумму более 4 миллионов гривен. По оценкам налоговой милиции, ущерб бюджету от работы автоматов без патентов составлял около 120 тысяч гривен в квартал. Кроме того, в ходе проверки кассовой дисциплины налоговики обнаружили более 75 тысяч гривен неоприходованных наличных средств, что влечет за собой штрафные санкции на сумму около 400 тысяч гривен.

По данным ГНАУ, в Украине зарегистрировано около 250 субъектов предпринимательства в сфере игорного бизнеса. В Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса просят к этой цифре добавить 800 нелегальных операторов — в итоге получается, что 2/3 рынков действуют в тени. Учитывая, что эксперты оценивают чистую прибыль от одного игрового автомата в 2000 гривен в день, несложно подсчитать, какого количества денег лишается государство.

Это, конечно, не те 15 тысяч гривен в бюджет района, о которых говорил Заруднев.

Вообще Севастополь — еще та точка на игорной карте Украины. Вот что говорил еще полтора года назад президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса Сергей Третьяков:

— Возьмем, к примеру, рейтинг первой пятерки городов по количеству проданных патентов: Киев, Днепропетровск, Донецк, Харьков и Одесса. Но если сопоставить пропорциональные данные, то по бюджетным поступлениям в лидеры выходят совсем другие районы — центр, восток. Подобные нестыковки порождают выводы о наличии недобросовестной конкуренции. В Севастополе, например, только около 40% игорных заведений работают легально — имеют торговые патенты. Что касается Крыма, возникает еще одна сложность: игорный бизнес в этом регионе носит сезонный характер, и общие требования оплаты патента вынуждают многих предпринимателей закрывать двери своих заведений.

Видимо, Сергей Иванович давно не был в Крыму и Севастополе, а потому не в курсе того, насколько у нас популярен БАЗАРтНЫЙ (ведь на каждом рынке автоматы стоят! — Ред.) бизнес. Сезон у нас в самом разгаре! Утром и ночью! На "Юмашке" и на Московском! У идущих в школу тинейджеров, у сдавших днем собранные бутылки "асоциальных элементов" и у возвращающихся вечером с работы интеллигентов. Пенсионеры, желающие увеличить свой доход, в этом ряду — особая каста.

Государство решило-таки побороться с азартом. Точнее, с его нелегальной частью. Сегодня в Верховной Раде зарегистрировано пять законопроектов об азартных играх. Последний из них — на прошлой неделе. Впрочем, касаться они будут не только автоматов.

"К азартным играм принадлежат пари, которые заключаются на тотализаторах и в букмекерских конторах, другие пари, игры с использованием игрового оборудования или устройств, включая с кольцом рулетки, компьютеров, другие игры, которые проводятся за средства и на собственный риск их участников с целью получения материальной выгоды, при условиях неопределенности возможных результатов", — гласит законопроект, предполагающий, как отрегулировать игорный бизнес в Украине. Для неиграющего обывателя главное в нем то, что доходы государства от азартных игр предполагается направить исключительно на потребности охраны здоровья и образования.

Сколько получит образование — вопрос …надцатый. Первый — убрать игровые автоматы подальше от школ. Потом — от рынков. Дальше… Как можно дальше…

Клим КОСТНЕР.

Отметьте!

Депутат Верховной Рады Валерий Писаренко (фракция БЮТ) предлагает создать на территории Украины четыре игорные зоны — северную, южную, восточную и западную — по представлению Кабинета министров, согласованному с местными властями. Срок действия игорной зоны — от 25 до 50 лет. Ее территория может охватывать не менее двух районов, а зоны должны располагаться в 500 км друг от друга. По его законопроекту, игорные заведения могут работать только в игорной зоне: в казино должно быть более 15 игровых столов, в зале игровых автоматов — более 50 автоматов. При этом запрещается размещение игорных заведений в жилых домах, малых архитектурных формах, медицинских и образовательных учреждениях, аэропортах и на вокзалах, остановках транспорта, в зданиях органов власти, культовых сооружениях. Законопроект запрещает посещение игорных заведений лицами до 21 года. Минимальный размер уставного фонда организатора азартных игр, согласно законопроекту, должен составлять 1 млн евро, как и размер чистых активов без учета стоимости нематериальных активов.

Кстати

Во Франции игорный бизнес разрешен только в городах, где численность населения превышает 500000 человек. А в Италии казино можно открывать где угодно, но подсчитывать выручку в них владельцы обязаны под присмотром полиции. В Германии и Чехии игровые автоматы устанавливают повсюду, лишь бы они не мешали проходу людей, а для работы казино требуется отдельное здание. Подобные строгие требования предъявляются и к букмекерским конторам. В Европе сейчас все большее распространение получают электронные (виртуальные) казино. В Варшаве 35% доходов от игорного бизнеса платятся в городской бюджет и за счет этих средств решаются определенные социальные проблемы города.

Глас народа

А КАК НАСЧЕТ СЫГРАТЬ?

Василий Матвеевич, офицер запаса:

— Если все цивилизованно, по закону, почему бы и нет? В любой цивилизованной стране есть игорный бизнес. Но с другой стороны, надо посмотреть, как подростки пользуются игровыми автоматами. Это надо бы учесть в законопроекте.

Анна, продавец:

— Обсуждается законопроект, чтобы вынести казино в отдельные зоны. Я поддерживаю это предложение. Этим уже ограничим доступ туда людей. Далеко не каждый поедет в эту "отдельную зону". А люди больше пойдут в разные спортивные секции. Пусть лучше плаванием занимаются.

И. ЛОРКИНА, менеджер:

— Игры, безусловно, засасывают. По своей тяжести игромания аналогична наркомании. И человек, решивший вернуться к обычной жизни — семье, работе, для того чтобы избавиться от этой пагубной привычки, вынужден обратиться к помощи психиатра, так как самостоятельно справиться с этим вряд ли сможет. Кстати, Ф. Достоевский в молодости тоже играл. Но писатель нашел в себе силы самостоятельно побороть свою слабость к игре, что может далеко не каждый. Следующая категория — это богатые бизнесмены, звезды — известные артисты — частые посетители казино. То есть это люди, чье финансовое положение позволяет "сорить деньгами". Ибо для рядового человека — эта катастрофа развалит его благополучие, как карточный домик. Хорошо, если государство не пускает эту сферу бизнеса на самотек, ее будет регулировать закон.

Александр Владимирович, пенсионер:

— Я считаю, что азартные игры одурманивают подрастающее поколение. До конца не изучен вопрос с точки зрения их культурного общения. Это не нормально, что дети тратят свои карманные деньги (родители дают на школьный буфет), крадут дома и все это для "однорукого бандита". В среде игроков- нередко драки, разборки. То это говорит о том, что вопрос не изучен.

Вера, работник сферы услуг:

— Как только муж начал посещать казано, это сразу стало заметно. Он нервничал, одалживал деньги. Это сразу разрушило наши отношения. Я подала на развод. Муж пытался меня удержать, обещая не посещать игровые учреждения. Но все обещания были впустую. Ничего не изменилось. Вместе мы быть не можем.

Алексей, студент:

— Я считаю, что все эти автоматы, которые стоят на улицах, должны находиться в специальных заведениях, чтобы не было соблазна. Потому что игра- это болезнь. В России, кстати, пытались запретить азартные игры, потому что пенсионеры начинали играть, лишаясь пенсии.

Другие статьи этого номера