13o
C 29 октября по 1 ноября народный депутат Украины от Севастополя Иван Вернидубов в составе делегации украинского парламента принял участие в 29-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (МПА СНГ) и работе правовой комиссии. На саммите присутствовали делегации всех стран СНГ за исключением Грузии — в связи с тяжелой внутриполитической ситуацией в этой стране.Повестка дня нынешнего заседания МПА СНГ во многом была предопределена результатами встречи Совета глав государств Содружества Независимых Государств, которая состоялась 5 октября 2007 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан). Именно на саммите в Душанбе главами государств были одобрены Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации, призванные начать коренную реформу СНГ с целью внесения в работу Содружества практического смысла и наполнения. С принятием этих документов страны Содружества получили четкие ориентиры на пути дальнейшего совершенствования межгосударственного сотрудничества в важнейших сферах взаимодействия, новые механизмы функционирования СНГ и его организационного совершенствования. Основной целью СНГ в настоящее время является формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника. В документах подтверждены также приоритетные направления деятельности СНГ: развитие экономической интеграции, сотрудничество в гуманитарной сфере, обеспечение стабильности и безопасности. Еще одним важным блоком вопросов, которые рассматривались на Душанбинском саммите, стала совместная миграционная политика. Для решения проблем в области миграции Планом предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня взаимодействия миграционных органов государств — участников СНГ. Предполагается рассмотреть деятельность существующих и целесообразность создания новых структур в целях выработки скоординированной миграционной политики. Сформирован также перечень совместных мер по предотвращению нелегальной миграции и регулированию трудовой миграции.
Для государств Содружества вопрос урегулирования процессов миграции всегда был одним из наиболее актуальных. Общая история, издавна сложившиеся культурные связи народов, общность традиций, отсутствие языковых барьеров в общении создают почву для активного перемещения населения. В связи с этим в повестке дня саммита вопрос о предложениях по согласованной миграционной политике государств — участников СНГ являлся одним из ключевых.
Во исполнение решения Совета глав государств СНГ от 10 июня 2007 года была создана группа для выработки предложений по согласованной миграционной политике, в результате работы которой на рассмотрение президентов был внесен ряд документов, регламентирующих взаимодействие сторон в этой сфере. Главы государств приняли Декларацию о согласованной миграционной политике государств — участников СНГ и дали ряд поручений Совету глав правительств СНГ. В частности, предложено разработать комплекс первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации, принять от имени Совета глав государств решение по проекту Конвенции о правовом статусе трудящихся — мигрантов и членов их семей, а также рассмотреть в установленном порядке проект Концепции миграционной политики государств — участников СНГ, предложенный Республикой Таджикистан. Решению проблем в области миграции призвано содействовать и подписанное президентами Соглашение об образовании Совета руководителей миграционных органов государств — участников Содружества Независимых Государств.
Поэтому и в Думском зале Таврического дворца (штаб-квартире Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ) 31 октября одной из главных тем стало согласование миграционной политики стран СНГ. В частности, были рассмотрены вопросы правового обеспечения совместной миграционной политики государств — участников СНГ, согласованы рекомендации о законодательном обеспечении миграционных процессов, сформирован пакет-глоссарий терминов и понятий в сфере регулирования миграционных процессов.
В рамках пленарного заседания также прошло обсуждение модельных законов "О саморегулируемых организациях", "Об общенациональном референдуме", "О транспортной деятельности, "О безопасности на транспорте" и "О безопасности на воздушном транспорте". Участники форума были проинформированы о новой редакции модельного закона "Об отходах производства и потребления", о модельных законах "Об охране почв", "Об обращении с животными", "О приграничном сотрудничестве", "О межрегиональном сотрудничестве", о подготовке конгресса "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни".
Кроме этого, наш севастопольский депутат Иван Вернидубов выступил в ходе работы Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, на которой обсуждались пути усовершенствования модельного законодательства, а также тема электронного обеспечения в сфере правосудия.
В целом, по словам нашего депутата, 29-е пленарное заседание МПА СНГ прошло под знаком плодотворного сотрудничества и разработки четких практических ориентиров взаимодействия стран — участниц СНГ.
