Согласно Конституции Украины и земельному законодательству, земля является национальным богатством, которое находится под особой защитой государства. Граждане и юридические лица приобретают право собственности, право пользования земельными участками государственной и коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан проводится один раз по каждому виду использования, в нормах, предусмотренных Земельных кодексом Украины. Гражданин, заинтересованный в приобретении в собственность земельного участка, подает заявление по месту нахождения земельного участка в соответствующую районную или городскую администрацию. Решение органов исполнительной власти и местного самоуправления относительно приватизации земли принимается в течение месяца на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Право собственности граждан на землю подтверждается государственным актом, только при наличии которого возможно приступать к использованию и освоению участка.
Прокуратурой Балаклавского района проведен ряд проверок по вопросам целевого и законного использования земель. По их результатам установлено, что на территории района резко увеличилось количество самовольно захваченных земельных участков. По таким фактам управлением по контролю за использованием и охраной земель в Севастополе составляются акты проверки земельного законодательства, постановления об административных нарушениях, выносятся штрафные санкции и предписания нарушителям. За 1-е полугодие 2008 года прокуратурой района в интересах государства в лице Севастопольского городского совета предъявлено девять исковых заявлений об освобождении самовольно занятых земельных участков как в местный суд, так и в хозяйственные суды Севастополя. Основанием для их предъявления послужило освоение гражданами земельных участков без правоустанавливающих документов. Все заявления прокуратуры в настоящее время находятся на рассмотрении судов.