Николай ФОМЕНКО: «Если я сам для себя, то зачем я?»

В марте 2008 года Ленинскую районную госадминистрацию возглавил Николай Михайлович Фоменко. Свыше 35 лет он посвятил службе в Вооруженных Силах, занимал ответственные должности: от переводчика в разведотделе, командира взвода, командира батальона, полка, дивизии, корпуса до заместителя главнокомандующего ВМС по ведению противодесантной обороны. Имеет три высших образования. Воинское звание — генерал-майор. Участник событий в локальных конфликтах, ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Наш корреспондент встретился с Николаем Михайловичем, чтобы подвести итоги ушедшего года в Ленинском районе. — Николай Михайлович, вы были назначены на должность председателя Ленинской райгосадминистрации в период, когда активно шла подготовка к празднованию 225-летия города. Время было довольно непростое. Как бы вы его охарактеризовали?

— Период был невероятно сложным. Я бы обозначил его тремя основными моментами: ограниченность во времени, разбалансированность усилий и отсутствие выбора приоритетных направлений. В данном случае было необходимо в короткое время максимально сосредоточить все усилия на выполнении главных задач, а для этого — правильно выбрать главные направления, кроме того, своим личным примером показать самоотверженный труд и тем самым всколыхнуть, в хорошем смысле слова "заразить" коллектив администрации прекрасной идеей подготовки большого праздника — 225-летия нашего славного Севастополя.

Справедливости ради необходимо подчеркнуть, что большая часть творческих идей, наполненных высочайшим смыслом совершенствования материальной основы нашего прекрасного города, принадлежала её председателю Сергею Владимировичу Куницыну, и только благодаря его энтузиазму, я бы сказал духовному романтизму и несгибаемому желанию пройти через все трудности, удалось сделать город еще прекрасней.

Все мы помним, как еще весной прошлого года выглядел Приморский бульвар после шторма 2007 года. Набережная была основательно разрушена, ураганный ветер изрядно потрепал район. Я тогда только приступал к обязанностям председателя, с восстановления и пришлось начинать.

В целом работы были уже организованы и кипели под настойчивым, я бы даже сказал жестким, руководством Сергея Владимировича, тогда меня особенно поразил его энтузиазм при решении сложнейших задач. Без ложной лести хочу подчеркнуть, что Сергей Владимирович Куницын обладает необыкновенными организаторскими способностями и качествами руководителя, который в короткое время и с огромной увлеченностью может заразить любого.

Стиль данного метода работы мне очень близок по духу, и на выполнение этих задач, пусть будет громко сказано, мы пошли коллективом, как в бой. Сегодня, когда я вспоминаю события годичной давности, мне просто не верится, сколько объектов в Ленинском районе удалось подготовить за это время. Прежде всего это красавец Приморский бульвар, который так никогда еще не выглядел, Матросский бульвар, фасады наших исторических зданий по пр. Нахимова и на ул. Ленина, реконструированный обелиск в честь 200-летия основания Севастополя, мемориальный комплекс "Солдат и Матрос", сквер и памятник Кириллу и Мефодию на Центральном городском холме. А самое главное — реконструкция-реставрация подводной и надводной части памятника Затопленным кораблям, Графской пристани и площади Нахимова, которые являются визитной карточкой нашего города. В целом огромнейшая работа выполнена с высоким качеством и достойно представлена жителям. Это, безусловно, подчеркивает нашу любовь к историческому прошлому и славному настоящему Севастополя. И в этом, хочу подчеркнуть, огромнейшая, исключительная заслуга коллектива как городской, так и Ленинской администрации.

— Подводя итоги 2008 года, как бы вы охарактеризовали социально-экономическую ситуацию в районе.

— Искренне вам скажу, что данное направление для районной администрации всегда являлось самым приоритетным. Согласитесь, что на сегодняшний день от того, как будут развиваться предприятия, абсолютно пропорционально зависит и социальная ситуация в районе. Безусловно, есть проблемы с выплатой заработной платы, пополнением Пенсионного фонда, оказанием помощи многодетным семьям, восстановлением жилищно-коммунального хозяйства, совершенствованием материальной базы, обеспечением школ и дошкольных учреждений. Эти задачи были и остаются на первом месте, и должен с удовлетворением признать, что на 2008 год в целом они выполнены.

К примеру, за январь-октябрь 2008 года объем экспорта в районе составил 40,7%, импорта — 57,1% от общегородского объема. Индекс объема производства промышленной продукции за январь-ноябрь 2008 года к соответствующему периоду прошлого года составил 102,5%. Объем реализованной промышленной продукции за январь-октябрь 2008 года составил 115,2% к соответствующему периоду прошлого года.

В этих непростых вопросах мы напрямую взаимодействуем с городской администрацией и получаем не только моральную, но и административно-профессиональную поддержку в лице Ирины Геннадиевны Цокур.

Я заверяю вас с полной ответственностью, что руководство Ленинской администрации совместно с управлением экономики делает все необходимое для максимального стимулирования развития экономики, социальной сферы и обеспечения других жизненно важных вопросов, связанных с благосостоянием района.

— В Ленинском районе сконцентрировано много предприятий торговли и общественного питания. Как районная администрация контролирует эту сферу?

— Ленинский район является центральным районом города Севастополя. В нем находится наибольшее количество объектов торговли. Изучая ситуацию со специалистами отдела предпринимательства и торговли, в том числе с опытным профессионалом, начальником отдела торговли Ольгой Петровной Курсуновой, мы пришли к выводу, что есть огромное количество фактов нарушения в сфере предпринимательской деятельности. Были намечены планы и пути решения этого вопроса. Скажу прямо, задача стояла не из простых. Уже сейчас, когда, как бы оглядываясь назад, можно смело сказать, что на сегодняшний день задачи по наведению порядка решаются, найдены единое понимание и подход к решению этой серьезнейшей проблемы. Вот только ряд небольших примеров, характеризующих эту непростую ситуацию: около 70% всех проверенных объектов работают с серьезнейшими нарушениями. Борьба с порочной практикой развивать несанкционированную торговлю вокруг рынков, более того, в исторически значимых местах — на Приморском бульваре, Графской пристани, площади Нахимова, — привела к тому, что в конце концов мы добились частичного успеха, но с неприятными последствиями рассмотрения дел в судах. Или еще один неприятный пример — согласование в определенных инстанциях установки малых архитектурных форм на территории района. МАФы стали устанавливать хаотично и, главное, без учета пожеланий жителей, что привело к серьезному возмущению общественности столь вопиющим фактом. Ленинской администрацией совместно с другими службами района применены жесточайшие санкции, чтобы не допустить распространения этого безобразия. На сегодняшний день руководство и коллектив администрации настойчиво и напряженно работают с целью наведения достойного порядка в этом непростом вопросе.

Мы все понимаем, что от качества продукции зависит здоровье жителей города, поэтому регулярно организовываем комплексную проверку рынков и мест выносной торговли с участием Ленинского РО УМВД, районной санэпидстанции, налоговой инспекции, центра стандартизации для выявления фактов незаконной торговли и изъятия из продажи некачественных продуктов питания. Однако здесь необходимо признать тот факт, что на сегодняшний день отсутствуют правовые рычаги в направлениях, где есть крайняя необходимость применить более жесткие, не побоюсь этого слова, репрессивные меры, но хочу заверить граждан, что этот вопрос в целом совершенствуется и значится одним из основных направлений развития.

— А что касается социальной защиты населения…

— Еще до того как прийти руководителем Ленинской администрации, мне не раз приходилось участвовать в "Горячих линиях", которые организовывал и проводил Сергей Куницын. Всегда наблюдаю за его действиями, достаточно эмоциональной, порой очень жесткой реакцией на проблемы, которые не решались из-за бюрократических проволочек, цинично-халатного отношения к болям и печалям простых граждан. И думаю, что это очень правильно и мудро, когда старший руководитель в лице Сергея Владимировича, обладая огромнейшим профессиональным потенциалом, применяет его в заботе и защите простых граждан.

Являясь руководителем Ленинского района, я дал себе слово, что с еще большей нетерпимостью, а порой и жесткостью буду относиться к проявлениям бюрократизма и безразличия по отношению к простым людям. В Ленинской администрации выработана система приема граждан по личным вопросам. Я, как руководитель, осуществляю прием четыре раза в месяц, из которых 2 раза — на выезде по району, о чем заблаговременно информирую граждан. Такую же работу проводят и заместители, причем с привлечением соответствующих специалистов-профессионалов. В соответствии с функциональным предназначением задачами по защите населения успешно занимается управление труда и социальной защиты населения под руководством Валентины Васильевны Лебедюк. В управлении трудится свыше 50 человек. В основном это женский коллектив, который самоотверженно работает с пенсионерами, малоимущими гражданами, нуждающимися в помощи. Такая помощь им оказывается в рамках существующего законодательства. За 2008 год на личном приеме в управлении труда и социальной защиты Ленинской госадминистрации было принято более 18000 граждан, рассмотрено свыше 700 обращений. За истекший период проведено обследование 435 малообеспеченных семей района на предмет оказания им материальной помощи.

— Сегодня остро стоит вопрос защиты многодетных семей. Какую помощь оказывает им Ленинская администрация?

— Это по своему содержанию сложный, а по сути исполнения тяжелый вопрос, и он как бы перекликается с вышесказанным. Ленинская администрация понимает, что в эти тяжелые времена многодетные семьи — это одна из самых незащищенных прослоек общества. У нас существует отдел по делам молодежи, спорта, культуры и туризма, который достойно возглавляет Елена Николаевна Колесник, оказывая максимально посильную помощь многодетным семьям. На учете в отделе состоят 166 таких семей, в которых воспитываются 552 несовершеннолетних ребенка. Из них 19 семей освобождены от платы за содержание в дошкольных учреждениях, 32 ребенка обеспечены бесплатным питанием в общеобразовательных школах, 6 детей — школьной формой, 11 бесплатно посещают школы эстетического воспитания.

И это, безусловно, еще не все. Мы постоянно общаемся с многодетными семьями, стараемся вникнуть в непростые их проблемы, и да простят они нас, читая эти строки, что мы не всегда располагаем финансовыми и материальными возможностями, в которых так нуждаются наши многодетные матери. Здесь мы привлекаем спонсорские возможности, и хочется отметить в этом направлении всестороннюю поддержку городской администрации в лице Дмитрия Петровича Базива. Огромное ему спасибо за очень активную позицию в этом нелегком вопросе.

— Каковы основные направления деятельности районной администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства?

— Прежде чем перейти к сути данного непростого и творчески интересного вопроса, хочу подчеркнуть, что Ленинскому району в этом направлении повезло с руководством: заместитель председателя по жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сергеевич Панасюк и начальник управления Евгений Бортников со специалистами находятся на достойном уровне и с высокой ответственностью подходят к делу.

Самыми важными продолжают оставаться вопросы благоустройства района, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, озеленение, уличное освещение, целый комплекс вопросов подготовки и проведения осенне-зимнего периода, санитарная очистка района и многое другое.

В ушедшем году силами управления ЖКХ Ленинской администрации ликвидировано 762 свалки объемом 4,470 куб. м. Организовано 104 рейда по проверке санитарного состояния придомовой территории частного сектора. Ленинский район в этом году активно участвовал в проведении двухмесячника чистоты, районных и общегородских субботников, в ликвидации несанкционированных свалок ТБО. Большая работа проведена по текущему ремонту контейнерных площадок на улицах Харьковской — Руднева, Руднева — Белинского, Карантинной, Салтыкова-Щедрина, Катерной, Частника, на спуске Котовского.

Всех проблем, конечно, не решить сразу. Одна из самых острых — это санитарная очистка города. Нормы накопления отходов для населения существенно занижены и не соответствуют действительным, в нашем городе отсутствуют специализированный полигон для приема и захоронения крупногабаритных отходов, полигон для строительного мусора.

— Традиционной проблемой для всех районов, в том числе и для вашего, являются ветхий жилой фонд и текущие кровли. Как проходила подготовка к осенне-зимнему периоду?

— На территории Ленинского района в настоящее время расположено 1177 жилых домов, в том числе 27 ведомственных. Это большое хозяйство. Фонд у нас не новый, средств на его поддержание не хватает, поэтому проблем более чем достаточно.

Сотрудниками УЖКХ Ленинской администрации еженедельно организовывались проверки объема, качества и соответствия сроков выполнения текущего ремонта жилищного фонда за счет собственных средств рэпов и ведомств района. В план ремонта кровель на 2008 год было включено 238 домов, по факту силами рэпов района ремонт выполнен в 267 домах, то есть мы имеем, как вы можете видеть, выполнение плана на 112%, это почти 9 тыс. кв. м отремонтированных кровель. И опять хочется со страниц вашей газеты высказать слова благодарности заместителю председателя по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Александру Сергеевичу Панасюку, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства Евгению Александровичу Бортникову, начальнику отдела коммунального хозяйства Александру Валентиновичу Пискуну, начальнику РЭП-7 Елене Анатольевне Колесовой, РЭП-16 — Елене Александровне Ильчишиной, РЭП-22 — Юрию Ивановичу Терницкому.

Относительно отопительного сезона скажу, что с его началом у нас в районе серьезных сбоев не было. Сегодня ситуация стабильная и полностью управляемая, мы держим руку на пульсе. Все дома Ленинского района отапливаются, однако при понижении температуры и естественном при этом снижении давления газа у нас могут возникнуть серьезные затруднения.

На сегодня в значительной степени реализован серьезный подход руководителей энергорайонов Евгения Михайловича Ващило и Сергея Вениаминовича Степанова к подготовке котельных и коммуникаций Ленинского района к эксплуатации в зимний период. Что касается благоустройства района, то, несмотря на недостаточное финансирование, оно не носит хаотичного характера и проводится не только в праздники.

За прошедший год в результате плодотворных отношений с ОАО "Озеленитель" под руководством Леонида Яковлевича Золотухина в рамках весеннего двухмесячника и осеннего месячника чистоты окопано свыше девяти тысяч деревьев и кустарников, высажено свыше 40 тысяч цветочной рассады, более пятисот деревьев и двух тысяч кустарников. Силами КП "Севгорсвет" за 11 месяцев 2008 года восстановлено 317 фонарей. Количество исправных выросло с 3962 до 4279. В течение года приведена в порядок территория в сквере Ленинского комсомола, у Владимирского собора, в сквере Воинов-"афганцев", на пл. Лазарева, в сквере Рыжова, обновлены памятный знак в честь 200-летия основания Севастополя и детская площадка в сквере 60-летия СССР. Произведен текущий ремонт около 500 кв. м фасадов, а также проводится регулярная их зачистка от несанкционированных надписей.

— Известно, что учащиеся школ Ленинского района достойно представляли город на многих всеукраинских олимпиадах. Расскажите об этом подробнее.

— Одним из самых приоритетных направлений, я бы даже сказал трепетных, избраны сфера образования и дошкольные учреждения района. А как может быть иначе, разве наши дети не есть объект духовного, необыкновенно достойного олицетворения нашего будущего? Еженедельно мы находим возможность с замечательным руководителем отдела образования Валентиной Владимировной Мануйленко и её блестящими специалистами посещать школы и детские садики. Общаясь с коллективом этих заведений, преподавательским составом школ, изучая их материальную базу, я в который раз убеждаюсь, что эта достойная часть общества имеет право претендовать на высшую оценку и называться элитой. Их самоотверженный труд, теплое родительское отношение к детям, интеллект, профессионализм, высочайшая культура являются примером, достойным подражания.

Хотелось бы особенно выделить директора лицея N 1 Татьяну Александровну Пинчук, директора специализированной школы N 3 Татьяну Александровну Живодуеву, заведующих детскими дошкольными учреждениями района Евдокию Дмитриевну Дягилеву и Елену Борисовну Литвинову, наших учителей — отличника народного образования Наталью Станиславовну Климчук и заслуженного учителя Украины, отличника народного образования Анжелу Михайловну Евгущенко. Низкий им поклон за их самоотверженный труд.

В 2008 году проведена большая работа по выполнению приоритетных задач отрасли образования. Итоги этой работы в Ленинском районе свидетельствуют о том, что отрасль функционирует стабильно.

На протяжении многих лет учащиеся школ Ленинского района лидируют в городе по количеству победителей и призеров всеукраинских ученических олимпиад по базовым дисциплинам. В 2007/2008 учебном году школьники Ленинского района завоевали 48% призовых мест в городском этапе и 40% — в финальном этапе всеукраинских олимпиад по таким сложным предметам, как физика, математика, экономика, английский и испанский языки, черчение. В этом году отдел образования обеспечил участие школьников в III (городском) и IV (финальном) этапах всеукраинских ученических олимпиад по базовым дисциплинам и конкурсе — защите научно-исследовательских работ Малой академии наук.

Сильнейшими учебными заведениями у нас традиционно считаются гимназии N 1, 7, 8, специализированные школы N 3, 43, 45 и общеобразовательные школы N 14, 22, 39. Педагогический коллектив лицея N 1 стал призером городского конкурса на лучшее учебное заведение "Золотая подкова".

Хотелось бы отметить выпускника гимназии N 1 им. А.С. Пушкина Дмитрия Фрея, медалиста, победителя Всеукраинской олимпиады по физике, ставшего в этом году призером 39-й Международной олимпиады школьников, которая проходила во Вьетнаме. С 1999-го по 2008 год это восьмая награда учеников Ленинского района города Севастополя на международных олимпиадах школьников.

Мы искренне рады за Алексея Малышева, учащегося 7-го класса гимназии N 1. Он стал победителем суперфинала младшей группы сезона "Осень-зима-2008" популярной телевизионной игры "Самый умный". Душа радуется за таких одаренных ребят.

У нас много талантливых учеников, поэтому администрация делает все для развития учреждений образования, обеспечивая их финансовыми и материальными ресурсами в полном объеме.

— Сколько выпускников школ района в этом году удостоились золотых и серебряных медалей, поддерживает ли ваша администрация одаренных учащихся?

— Безусловно, поддерживает и будет поддерживать всегда. По итогам государственной аттестации 87 выпускников школ Ленинского района награждены золотыми и серебряными медалями за высокие достижения в учебе. Еще 24 выпускника 9-х классов получили свидетельства особого образца.

С целью развития творческого и интеллектуального потенциала учащихся района Ленинской райгосадминистрацией в этом году установлена стипендия 46 одаренным учащимся школ района в размере 450 гривен. Это действительно способные ребята — победители всеукраинских олимпиад и Всеукраинского конкурса — защиты научно- исследовательских работ Малой академии наук. На выплату стипендии Ленинской райгосадминистрацией выделено 20700 грн.

— Многие молодые семьи интересуются проблемой создавшейся очереди и трудностями при принятии детей в дошкольные учреждения. Как в Ленинском районе организована работа по снятию социального напряжения и обеспечению детей дошкольным образованием?

— С целью выполнения закона Украины "О дошкольном образовании" при отделе образования Ленинской райгосадминистрации создана и работает комиссия по учету и распределению мест в дошкольных учебных заведениях района. Каждый месяц проводится прием граждан, желающих заблаговременно поставить своих детей на учет. Сведения о каждом ребенке заносятся в общий банк данных отдела образования, их ставят на очередь в конкретное заведение с определением срока принятия. Такая работа позволяет обеспечить места в детских садах для всех желающих.

Безусловно, мест катастрофически не хватает. Думаю, не ошибусь, если скажу, что это не только районная проблема, но и общегородская. К сожалению, за последние годы, и даже десятилетия, детские сады не только не строились, но и теряли свою квалификацию, переходя в статус какого-либо учреждения.

Общаясь с Сергеем Владимировичем Куницыным по вопросу перспективы строительства школ и детских садов, мы получили полную поддержку, и надеюсь в лице бесчисленного количества хозяев, строящих супер- и гипермаркеты, найти людей с достойным отношением к созданию новых учреждений дошкольного и школьного образования, в том числе и учреждений здравоохранения. Не хотелось, чтобы это выглядело патетически громким гласом, но когда эти строки прочтут олигархи местного масштаба, может быть, у них внутри что-то дрогнет, и они повернутся к решению этой непростой проблемы.

— Николай Михайлович, у вас ответственная должность, которая, естественно, забирает много сил и времени. Остается ли время для семьи и отдыха?

— К сожалению, не так много, как хотелось бы. Я не слишком люблю оставлять на завтра то, что можно сделать сегодня. Наверное, эта привычка связана с моим военным прошлым, мой рабочий день редко заканчивается раньше восьми часов вечера. Но для меня принципиально правило — цитата А.М. Горького, ставшая моим жизненным кредо: "Если я сам для себя, то зачем я?"

Свое свободное время стараюсь посвятить близким, общению с прекрасными людьми, чтению книг и занятию спортом.

— Николай Михайлович, у вас есть возможность обратиться к жителям района со страниц нашей газеты.

— Дорогие севастопольцы, пользуясь случаем, хочу поздравить вас с наступившими Новым годом и Рождеством Христовым. Пусть эти зимние праздники подарят веру в то, что все мечты действительно осуществляются, и позволят всем надеждам сбыться, наградят вас любовью и благополучием! Давайте любить наш Севастополь, изучать его историю, бережно относиться к каждому камню. Ведь если мы отдадим любимому городу хотя бы маленькую частичку своей души, то он станет процветающим, пройдет через все трудности, и не только наши дети, но и дети наших внуков с благодарностью будут вспоминать о нас.

Будьте здоровы, счастливы и никогда не переставайте верить в чудеса, которые случаются в такие добрые праздники, но и не забывайте, что, как говорил А. Грин, чудеса творят своими руками.

Другие статьи этого номера