Коллегиально — против перевозчиков-нелегалов!

На последнем заседании коллегии СГГА среди рассматриваемых вопросов три относились к работе общественного транспорта: о ходе выполнения региональной программы "Транспорт", о контроле за работой АТП и работе КП "Севэлектроавтотранс".

Было отмечено, что трагическое ДТП на ул. Гоголя заставляет посмотреть на работу общественного транспорта с повышенными требованиями к вопросам безопасности. Оно и верно: осуществляя ежедневные поездки по городу или просто прогуливаясь по улицам, невольно задумываешься: а так ли мы защищены от ДТП, а все ли делается на автопредприятиях перед выпуском автобусов на линию, а все ли сделано на дорогах, чтобы, гуляя по тротуару, не попасть под колеса лихачей? Как подчеркнул в беседе с нами после коллегии начальник отдела транспорта и связи СГГА А.А. Пахомов, на все эти вопросы хотелось бы получить конкретные ответы прежде всего от контролирующих органов: ГАИ и Главгосинспекции на автотранспорте.

Анализ конъюнктурной позиции Севастополя в разрезе 27 регионов Украины свидетельствует, что по подвижному составу Севастополь стабильно входит в пятерку наиболее привлекательных городов. По рациональному охвату транспортным сообщением жилых массивов мы также в числе лучших. Виртуальные ниточки социально значимых маршрутов охватывают все территории Севастополя. Но насколько качественны эти услуги?

Об этом и шел разговор на коллегии СГГА. Отдел транспорта и связи, готовясь к отчету, тщательно проанализировал обращения населения, касающиеся транспортного обслуживания. По количеству обращений лидируют вопросы стоимости проезда, далее — льготная перевозка и вопросы соблюдения требований Правил предоставления услуг пассажирского автотранспорта.

Севастопольцы давно привыкли, а вот у гостей иногда вызывает недоумение, когда оплата проезда осуществляется при выходе из автобуса и, как правило, без выдачи билета. Разговоры водителей по мобильному во время езды — это тоже не редкость. Курение за рулем, громкая музыка, хамство по отношению к пассажирам — имеют место.

Остро стоит в городе проблема работы нелегальных перевозчиков. Бюджет не получает от нелегалов ни копейки. А жители и гости города не гарантированы от возможных последствий таких поездок, которые осуществляются без документов. "Леваки" грубо нарушают требования действующих нормативно-правовых актов в сфере безопасности перевозок пассажиров. В большинстве своем их автобусы не проходят технический контроль, а водители — медицинский. Не оформлены в этих автобусах обязательные страховки. Машины в ночное время не стоят на охраняемых площадках, а находятся во дворах, под нашими окнами. У перевозчика-нелегала нет паспорта маршрута, который согласовывается с сотрудниками ГАИ и отделом транспорта и связи СГГА. Все это — грубое нарушение лицензионных условий и должно караться по закону.

Сегодня в Украине 50% межобластных перевозок осуществляется нелегалами. Севастополя в этих 50% нет. Зато мы "впереди планеты всей" по нелегалам на внутригородских перевозках. Наши доморощенные умельцы — нелегальные перевозчики — даже пытаются внедрить новые технологии незаконного вхождения на рынок пассажирских услуг. Для чего заключаются договоры с общественными организациями на перевозку по регулярным спецмаршрутам, которые дублируют действующие линии. Маршруты-клоны могут просто вытеснить остальных перевозчиков, которые на законных основаниях, пройдя конкурсную процедуру, заключили договоры с СГГА и работают со всеми документами. И что самое страшное — нелегалы чувствуют свою безнаказанность!

Например, есть целый маршрут, который шесть(!) лет осуществляет пассажирские перевозки без участия перевозчика в конкурсе, без документов, а самого его нет в маршрутной сети. Депутаты горсовета не голосовали за внесение данного маршрута в городскую сеть. Прокуратура города вступила в судебный процесс в интересах государства в лице СГГА с целью прекращения нарушения транспортного законодательства. И можно надеяться, что заслон нелегалам будет поставлен. Но практика показывает, что сегодня только объединенными усилиями возможно дать бой нелегалам.

На заседании коллегии озвучивались и другие нарушения. На некоторых автобусах, выполняющих регулярные пассажирские перевозки, лобовая и боковая экипировки указывают на один маршрут, а в задней экипировке значится другой: N 117 (103), 85-А (21), "Ул. Б. Михайлова — б. Камышовая" (109). У части перевозчиков в паспортах маршрутов регулярных перевозок отсутствуют действующие акты соответствия паспортов, т.е. паспорта своевременно не подвергаются проверке на соответствие (маршруты N 102 и 95).

У некоторых перевозчиков отсутствуют разрешения владельцев железнодорожных переездов о возможности осуществления автобусного движения по обслуживаемым маршрутам, где есть такие ж/д переезды. А это — нарушение Инструкции по обустройству и эксплуатации ж/д переездов, что в связи с трагическим ДТП в Днепропетровской области должно быть немедленно приведено в соответствие. Некоторые перевозчики нарушают схемы движения маршрута. Так, на маршруте N 120 автобусы ЧП Калинина А.Н. отклоняются от схемы движения и осуществляют заезд на 5-й км Балаклавского шоссе.

Коллегия также поручила управлению экономики, госинспекции по контролю за ценами в Севастополе, Севастопольскому территориальному отделению Антимонопольного комитета Украины провести анализ обоснованности тарифов на перевозку по регулируемому тарифу и в коммерческом транспорте. А отделу транспорта и связи СГГА поручено разработать предложения по усовершенствованию системы организации перевозок автобусами, в т.ч. в течение 2010-2011 гг., упорядочив систему транспортировки на регулярных специальных и нерегулярных маршрутах, а также порядок проведения конкурсов и начисления баллов для оценки претендентов.

Территориальному управлению Главгосинспекции на автотранспорте в Севастополе нужно провести комплексный анализ причин и факторов аварийности на лицензируемом транспорте за 2007-2010 гг., разработать мероприятия по повышению безопасности на общественном транспорте и довести эти материалы до перевозчиков в I кв. 2011 г.

Сергей КОШКИН.