Правительство меняет пенсионное законодательство

В Украине стартовала пенсионная реформа, которая коснется и нынешних, и будущих пенсионеров.Правительственный законопроект N 7455 "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" был зарегистрирован в Верховной раде еще 13 декабря, но текст его только недавно обнародован. КМУ рассчитывает на то, что пенсионные изменения вступят в силу уже 1 января 2011 г. Предлагается, чтобы срок выхода женщин на пенсию ежегодно повышался на шесть месяцев с 55 лет до 60 лет (первое повышение уже с 1 февраля). Работая дольше, женщины смогут рассчитывать на увеличение своей пенсии на 2,5% за каждые полгода после достижения 55 лет. Повышение пенсионного возраста сократит дефицит ПФ на 2-3 млрд грн в год.

Начав админреформу, власть решила установить для мужчин предельный срок пребывания на госслужбе 62 года, женщин — 60 лет (сейчас — 60 и 55 лет с возможностью продления на 5 лет). Судьи, чиновники, депутаты и другие служащие, которые только планируют выйти на пенсию, не смогут получать выплаты, превышающие 12 прожиточных минимумов для нетрудоспособных (до 9000 грн). Действующие спецпенсии не будут индексироваться на показатель инфляции, пока их размер не сравняется с 12 прожиточными минимумами. При этом госслужащие, судьи и прокуроры не смогут за каждый полный год работы более 10 лет в госорганах рассчитывать на увеличение пенсии на 1-2% от зарплаты. Сейчас начисляется пенсия в размере 80% их средней зарплаты за последние 2 года работы, а будет — за 5 лет. Бюджетники при выходе на пенсию будут получать помощь в 10-кратном размере начисленной им пенсии.

Всем остальным сумма пенсионных выплат будет рассчитываться исходя из зарплаты за последние три года, а не год, как сейчас, что уменьшит выплаты будущим пенсионерам. За год зарплата растет на 10-15%, а если брать средний показатель за три года, то он на 15-20% ниже, чем за последний год. Пенсионные выплаты работающим пенсионерам будут пересчитаны, ориентируясь на размер зарплаты при выходе на пенсию. Заставят работать больше и военнослужащих, которым КМУ планирует увеличить минимальный срок службы для получения пенсий по выслуге лет — с нынешних 20 до 25 лет.

Эти предложения обсуждались с начала 2000-х годов, но никто из политиков не хотел портить свой имидж. Но когда на десять плательщиков пришлось девять пенсионеров, все поняли, что нужны изменения. Однако эти меры являются не реформами, а лишь изменениями параметров ныне действующей пенсионной системы из-за переноса на неограниченный срок введения второго уровня накопительной системы. Перечисление взносов в накопительный пенсионный фонд начнется, когда ПФ станет бездефицитным. Пока его дефицит — 27 млрд грн, а экономия от всех инициатив составит в 2011 г. всего 1,7 млрд грн. Если КМУ не будет увеличивать пенсионные выплаты накануне выборов, через год-два фонд может быть бездефицитным, прогнозируют эксперты. Украинцы не старше 35 лет будут отчислять на персонифицированные счета 2% из единого соцвзноса с постепенным ежегодным повышением этих платежей на 1% — до 7%.

Другие статьи этого номера