В садовом товариществе «Первомайское-1», расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, один из участков площадью 0,1192 га, принадлежащий на праве частной собственности гражданке С., был предоставлен ей для ведения садоводства.При проверке на местности сотрудник управления по контролю за использованием и охраной земель А. Иванов установил, что на этом участке (на площади 0,045 га) садоводство не ведется, а построен трехэтажный мини-отель "Свитязь" на 12 номеров, которые рекламируются в сети Интернет и сдаются в аренду отдыхающим.
Учитывая, что значительную часть земельного участка С. использует не по целевому назначению и тем самым нарушает действующее законодательство, госземинспекция приняла решение оштрафовать ее на 255 гривен и насчитала нанесенный государству ущерб в размере 3404 гривны. Это один из многочисленных фактов, когда нецелевое использование земли, имеющее целью получение прибыли, деформирует генплан города.