В российских медиа недавно была актуализирована тема проверки «Народным фронтом» РФ целесообразности тенденции отдельных руководителей региональных отделений Пенсионного фонда России к архитектурным излишествам при строительстве или реконструкции профильных зданий и сооружений. Руководством отделения Пенсионного фонда РФ по Севастополю в настоящее время ставится вопрос о том, что имеющиеся на балансе отделения здания и сооружения не отвечают требованиям доступности и комфортности обслуживания более чем 118-тысячной аудитории пенсионеров города-героя.Но севастопольские государственные специалисты, занятые в сфере пенсионного обеспечения горожан, отдают себе отчет в том, что все варианты приобретения новых помещений отделения ПФ России по Севастополю (аренда, покупка или новостройка) должны пройти срочные общественные слушания. У нас они начнутся с января 2015 года.
О том, какие условия обновления помещений ПФ РФ в регионах соответствуют государственной политике в этом вопросе, рассказывает руководитель группы по взаимодействию со СМИ государственного учреждения — отделения ПФ РФ по Севастополю — Владимир ОБИХОД:
— Еще до строительства и реконструкции помещений Пенсионного фонда России отделения ПФР будут проводить широкое общественное обсуждение с гражданами и общественными организациями всех вопросов планируемого строительства объектов ПФР. На общественное обсуждение будут представляться все обоснования необходимости строительства или реконструкции помещений: расчет площади зданий в увязке с численностью пенсионеров, застрахованных лиц и страхователей, которые будут обслуживаться в данном офисе ПФР, выбор места строительства с учетом выделенного земельного участка, архитектурных решений.
Особое внимание будет уделяться энергосбережению, пожарной безопасности, соблюдению строительных норм и трудового законодательства, стандартов по программе «Доступная среда». Приоритетом в развитии офисов ПФР является создание комфортных условий получения государственных услуг ПФР при обращении граждан и страхователей в Пенсионный фонд России.
К участию в общественных (публичных) слушаниях будут приглашаться представители Союза пенсионеров, Всероссийского общества инвалидов, профсоюзов, общественных организаций работодателей малого, среднего и крупного бизнеса, организаций, входящих в общероссийский «Народный фронт», СМИ. Также для участия в общественном обсуждении будут привлекаться представители местных органов власти, в том числе архитекторы муниципальных образований, чьи требования ПФР обязан учитывать при проектировании внешнего облика зданий. Общественное обсуждение будет проходить еще на стадии проектирования объекта Пенсионного фонда с подробным объяснением целей и задач строительства или реконструкции зданий.
Для минимизации затрат на строительство и приобретение помещений для служб ПФР перед отделениями поставлена задача при планировании строительства повторно использовать проекты строительства административных зданий ПФР, которые в соответствии с регламентирующими и нормативными документами Градо-строительного кодекса и ПФР не требуют значительных затрат на разработку новой проектной документации. Практику типового строительства уже успешно используют отделения ПФР по Республике Адыгея, Тамбовской, Волгоградской и Белгородской областям.
Задача повышения эффективности расходов на содержание системы ПФР перед отделениями была поставлена председателем правления ПФР Антоном Дроздовым в ходе прошедшего в Пенсионном фонде селекторного совещания с руководителями отделений ПФР в субъектах РФ.
«При планировании расходов на 2015 год все должны руководствоваться принципами экономного и рационального расходования ресурсов. Все закупки должны проходить в точном соответствии с федеральным законодательством о госзакупках, с особым вниманием надо относиться к определению начальных максимальных цен госконтрактов, при планировании закупок приоритет должен отдаваться товарам отечественного производства, при строительстве — местным строительным материалам. Все перечни закупаемых товаров должны быть повторно проаудированы, необходимо исключить все виды излишеств», — особо подчеркнул Антон Дроздов.
Также руководитель Пенсионного фонда на совещании отметил, что гражданам должны быть понятны задачи строительства и приобретения офисов для нужд ПФР. «Если к нам есть вопросы, то мы должны быть максимально открытыми к общественному контролю, который сегодня стал эффективным инструментом влияния граждан на принимаемые госорганами решения. И оценка, и понимание этих решений будут объективными только тогда, когда люди располагают достоверной информацией и участвуют в выработке решений», — заявил глава ПФР.
Пенсии за август выплачены в Севастополе своевременно
В августе 2014 года выплаты пенсий и пособий, финансирование которых осуществляется за счет бюджета Пенсионного фонда города Севастополя, производились вовремя и в полном объеме.
Напомним, что в дополнение к назначенной пенсии жителям Севастополя поэтапно установлена ежемесячная выплата: с 1 апреля 2014 года — в размере 25% от назначенной пенсии, с 1 мая — в размере 50%, с 1 июня — в размере 75%, с 1 июля — в размере 100% от назначенной пенсии.
Средний размер пенсий по Севастополю составляет 11,8 тысячи рублей. При этом средний размер пенсий силовых министерств и ведомств превышает 17 тысяч рублей.
Доставка пенсий осуществляется через отделения почтовой связи «Севастопольпочты» или через уполномоченное кредитное учреждение — ОАО «Российский национальный коммерческий банк» (ОАО «РНКБ»).
К сведению. В настоящее время в Севастополе проживают 118 тысяч получателей пенсий.
* * *
К СВЕДЕНИЮ
Ежегодно территориальные органы Пенсионного фонда России принимают в клиентских службах более 12 миллионов пенсионеров и инвалидов, 8 миллионов представителей страхователей, более 2 миллионов мам — владелиц сертификата на материнский (семейный) капитал.
ПФР в силу закона имеет огромные бумажные архивы пенсионных дел и отчетности страхователей. Ежегодно расширяются площади серверных.
Помещения ПФР должны отвечать требованиям государства по противопожарной безопасности, нормам охраны труда, стандартам доступности для инвалидов, климатическим условиям, СНИП, требованиям по температурному режиму в серверных и архивах и госстандартам энергосбережения.
Основаниями для строительства здания ПФР являются: нехватка площадей, отсутствие условий для приема граждан, замещение арендных площадей.
Основанием для покупки здания является один постулат: покупка должна быть дешевле строительства.
Площадь строящегося здания определяется по нормативам исходя из численности обслуживаемых пенсионеров, застрахованных лиц и страхователей.
Все стройки имеют две государственные экспертизы с положительным заключением: госэкспертиза проекта на соответствие строительным нормам и госэкспертиза достоверности сметной стоимости.
Архитектурные решения зданий вынужденно учитывают требования главных архитекторов населенных пунктов — мест строительства. Требования касаются этажности, конфигурации, площади застройки, архитектурного стиля, так как строительство ведется в центральных частях города для достижения равной удаленности для всех обслуживаемых категорий граждан.
Подрядчик на строительство определяется исключительно по результатам проведения торгов в соответствии с нормами 44-го ФЗ (ранее — 94-й ФЗ).
По всем стройкам ПФР стоимость строительства на 1 кв. метр ниже, чем стоимость строительства административных зданий в субъекте РФ.