14oНа расширенном заседании комитета по городскому хозяйству прошло совместное обсуждение законопроекта «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в городе Севастополе».- Мы понимаем, что для Севастополя этот закон имеет огромное значение, в том числе социальное, экономическое, налоговое, хозяйственное, инфраструктурное. Поэтому приняли решение обсудить документ с перевозчиками, депутатами и представителями исполнительной власти города. Этот закон должен быть максимально открыт и регулировать все отношения, связанные с транспортными перевозками, — считает председатель комитета по городскому хозяйству Илья Журавлев.
По мнению депутатов, в законопроекте, разработанном правительством, не отражены требования к водителям, их транспортным средствам, организации безопасности движения, не указаны сроки действия договоров. Законопроект также не содержит необходимых определений и терминов, в нем имеется большое количество лингвистических и юридическо-технических ошибок. В документе не прописано, каким образом будет осуществляться контроль за работой перевозчиков.
Юридические лица и предприниматели получают право осуществлять пассажирские перевозки после того, как выиграют конкурс. Однако документ не содержит нормы, устанавливающие условия его проведения, критерии отбора и срок заключения договоров, основания его расторжения.
Положения закона, устанавливающие право заключать договоры с перевозчиками без конкурса, противоречат федеральному закону о защите конкуренции.
Заместитель губернатора Денис Добряков заверил, что большинство этих положений будет отражено в постановлениях правительства, которые уже разработаны. Однако депутаты напомнили, что аналогичная ситуация складывалась в ходе принятия 30 декабря прошлого года закона «Об аренде государственного имущества в городе Севастополе». Тогда депутаты предоставили правительству полномочия на составление большого количества подзаконных актов, регулирующих процессы аренды, однако они до сих пор они не приняты, что негативно сказывается на реализации закона.
В процессе обсуждения депутаты согласились урегулировать отдельные отношения в сфере пассажирских перевозок дополнительными нормативными актами, если их проекты будут представлены одновременно с основным документом.
Законопроект члены комитета по городскому хозяйству отправили на доработку, чтобы разработчики устранили все недочеты, озвученные на заседании. Через две недели депутаты повторно изучат доработанный нормативный документ.
