Требования к антитеррористической защите объектов

Во исполнение федерального закона от 6.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и постановления правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» постановлением правительства Севастополя от 12.10.2015 N 948-ПП утвержден перечень мест массового пребывания людей в пределах территории города Севастополя.В указанный перечень вошли такие виды объектов мест массового пребывания людей, как административные здания органов власти, культурные сооружения, торговые объекты, объекты общественного питания.

С учетом изложенного на каждом объекте массового пребывания людей должны быть в наличии следующие документы: приказ об организации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности; приказ о пропускном и внутриобъектовом режиме; план организационно-практических мер по действиям должностных лиц и персонала при получении сигнала об установлении соответствующих уровней опасности; паспорт антитеррористической защищенности; правила противопожарного режима; журнал ежедневной проверки охранно-пожарной сигнализации, систем оповещения; инструкция о внутриобъектовом и пропускном режимах; должностные инструкции сотрудников, включая сотрудников инженерных служб и служб безопасности, о действиях при возникновении и локализации чрезвычайных ситуаций, террористических актов и установлении уровней террористической опасности и другие документы, предусмотренные постановлением правительства Севастополя от 18.12.2014 N 594 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города Севастополя».

За невыполнение требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов юридические и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ознакомиться с перечнем объектов мест массового пребывания можно на сайте правительства Севастополя: https://sevastopol.gov.ru/docs/253/11901/

В соответствии со ст. 13 федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 217.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». Так, часть 1 статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (свыше 1 миллиона рублей). Максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, — лишение свободы на срок до трех лет.

За то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, частью 2 статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 217.1 УК РФ, деяние, предусмотренное частью первой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Предварительное следствие по данным делам будет проводиться следователями Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации, соответствующие изменения внесены в ч. 2 ст. 151 УПК РФ.

Кроме того, ст. 20.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушения требований обеспечения безопасности объектов ТЭК или воспрепятствование соблюдению указанных требований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения будет наказываться штрафом в размере от 3000 до 50000 рублей или дисквалификацией на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Таким образом, непринятие должностными лицами и администрациями объектов ТЭК мер к исполнению требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности данных объектов образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, а в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 217.1 УК РФ, — состав преступления.

Б. МЕЕРОВИЧ, прокурор Ленинского района.Б. МЕЕРОВИЧ, прокурор Ленинского района.

Другие статьи этого номера