После сорока жизнь только начинается

В течение первого полугодия город смог освоить при реализации программ
развития до 40% бюджетных средств. Однако и депутаты заксобрания, и
члены правительства отмечают наметившуюся положительную тенденцию и
прогнозируют, что к концу года этот показатель вырастет до 90%.Вчера в ходе пленарного заседания пятой сессии законодательного собрания Севастополя I созыва заслушивался отчет правительства Севастополя «Об исполнении бюджета города за первое полугодие 2016 года».

Как следовало из доклада директора департамента финансов правительства города Владимира Штопа, на данный момент Севастополь имеет две новости: одну хорошую и одну плохую.

Хорошая: собственные доходы, формирующиеся в основном из налогов на доходы физических лиц и частично из других налоговых и неналоговых поступлений, превысили прошлогодний показатель аналогичного периода почти на полмиллиарда рублей. Долговые обязательства у бюджета Севастополя на 1 июля 2016 года отсутствуют, все социальные обязательства своевременно исполняются.

Плохая: главные распорядители бюджетных средств крайне низко их осваивают. Среди них — департаменты жилищно-коммунального хозяйства, капитального строительства, архитектуры, информатизации и связи, приоритетного развития, имущества и земельных отношений. Правда, по мнению представителя правительства, невысокий процент освоения средств обусловлен вполне объективными причинами, в частности недавним внесением изменений в бюджет города в части увеличения расходов, а также потому, что отчет об освоении средств должен быть по факту выполненных работ, срок которых еще не наступил. Впрочем, в целом, как следовало из доклада Штопа, исполнение расходной части бюджета приближается к 40%.

Председатель бюджетной комиссии заксобрания депутат Вячеслав Аксенов сообщил коллегам, что вопрос об исполнении бюджета города за первое полугодие 2016 года рассматривался на комиссии трижды и по итогам обсуждения была выдана депутатская рекомендация заслушать отчет на сессии. Он обратил внимание, что объем расходов и доходов бюджета города вырос. «По доходам — перевыполнен, по реализации программ — крайне низкое освоение средств. Есть распорядители, которые вообще не освоили средства: это капитальный ремонт жилья, дорожное строительство. Наблюдаем высокий процент отмененных конкурсов на выполнение работ», — заметил Аксенов. Он спрогнозировал, что «по городскому хозяйству город выйдет на 90 процентов к концу года, но по департаментам здравоохранения и образования такого результата — по выполнению объема запланированных работ — не достигнуть». Вячеслав Аксенов обратился с просьбой к правительству усилить работу по этим направлениям, особенно в организации конкурсов.

Напомним: в конце прошедшей недели председатель профильной комиссии заксобрания Вячеслав Аксенов, комментируя итоги заседания, отметил, что по сравнению с концом первого полугодия ситуация заметно улучшилась, однако очевидно, что освоить бюджет на 100 или даже на 95% правительство до конца года не сможет.

«Отставание существенное, особенно по программам, связанным с капитальным строительством, — рассказал парламентарий пресс-службе заксобрания. — Проблема заключается в том, что несвоевременно решались вопросы по ряду объектов. Из-за сложной ситуации с оформлением земли, незавершенности работ по кадастрированию, из-за отсутствия чёткого понимания границ и собственников земельных участков программы развития тормозятся».

По словам Аксенова, причиной этого также служат длительность сроков прохождения конкурсных процедур, высокий процент решений Федеральной антимонопольной службы, которыми отменяются торги.

В сфере сельского хозяйства на 30% освоены деньги местного бюджета, а деньги федерального бюджета, которые идут на программу поддержки сельского хозяйства, — менее чем на 10%. В сфере образования прогнозируется выполнение программ до конца года не более чем на 50%.

«В сфере здравоохранения ситуация тоже сложная. С одной стороны, заметны улучшения в текущем финансировании, в частности увеличена заработная плата врачей и медицинского персонала, с другой — существует множество проблем с реализацией государственных программ», — отметил депутат.

Тогда же представитель департамента городского хозяйства заверил парламентариев, что по итогам года процент освоения бюджета по профильному для них направлению будет приближен к 90. Уже проведены торги и заключены контракты.

Вчера отчет правительства Севастополя «Об исполнении бюджета города за первое полугодие 2016 года» в соответствии с регламентом депутаты «приняли к сведению».