14o
Проект прогнозного плана приватизации государственного имущества на
2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, разработанный
правительством Севастополя, одобрен законодательным собранием в
первом чтении, но раскритикован прокуратурой города. В числе
подлежащих приватизации такие предприятия, как ЦКБ «Черноморец»,
агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий
завод» и Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов.По состоянию на 1 января 2017 года Севастополь является собственником имущества 43 государственных унитарных предприятий, из которых четыре предприятия находятся в стадии реорганизации путем преобразования в государственные бюджетные учреждения, три — в стадии ликвидации.
Всего в 2017 году и в плановом периоде 2018-2019 годов планируется приватизировать 21 государственное унитарное предприятие города путем их преобразования в хозяйственные общества. Об этом говорится в пояснительной записке к вынесенному на суд депутатов во вторник проекту закона Севастополя «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества города Севастополя на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов». Там же уточняется, что планируемые к преобразованию государственные унитарные предприятия осуществляют коммерческую деятельность и не задействованы в обеспечении осуществления государственных функций и полномочий Севастополя.
«Преобразование государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества будет способствовать привлечению инвестиций, ориентированных на развитие создаваемых в процессе приватизации хозяйственных обществ, что положительно отразится на структурных изменениях в соответствующих отраслях и экономике Севастополя в целом», — говорится в законопроекте.
А представлявший заксобранию проект правительственного закона заместитель губернатора Илья Пономарев подчеркнул, что деятельность 14 предприятий из этого перечня носит убыточный характер, пять предприятий — низкорентабельны, и лишь два предприятия показывают положительные финансовые результаты.
Кроме того, Пономарев заявил, что общий убыток всех ГУПов Севастополя в 2015-2016 годах превысил 93 млн рублей. По его словам, на некоторых госпредприятиях отмечены факты задержек выплаты зарплаты и рост задолженности по налогам. «Реорганизация будет проходить путем акционирования — преобразования в хозяйственные общества. Таким образом, в результате преобразования ГУПов Севастополя в хозяйственные общества город станет собственником 100% акций, долей в этих обществах», — подытожил Пономарев.
В проекте закона первым в списке на приватизацию в 2017 году значится государственное унитарное предприятие «Аэропорт «Севастополь». Предполагается, что в 2017 году также будут преобразованы предприятия «Севтелеком», Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов, Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе, городской АЗК, Севастопольский центр землеустройства и геодезии и ЦКБ «Черноморец». В 2018-2019 гг. в список приватизации внесены управляющие компании города, государственное унитарное предприятие «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод», государственное унитарное предприятие «Садовод», ГУП «Пансионаты Севастополя» и государственное унитарное предприятие «Союзпечать».
По мнению разработчиков законопроекта, речь не идет об отчуждении госсобственности. Основанием для приватизации стала показанная слабость формы государственного унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения. Напомним: по итогам 2015 года выручка государственного унитарного предприятия Севастополя «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов» составила 149 миллионов 278 тысяч рублей, что в два раза больше, чем до этого показывали все коммунальные рыночные предприятия города. По крайней мере, с таким отчетом ранее выступало правительство города. По итогам 2016 года публичный доклад о доходности работы рынков под крылом ГУПСа еще не звучал.
Зато в сессионном зале заседания при обсуждении программы приватизации прозвучала отрицательная характеристика документа со стороны городской прокуратуры. «У нас было отрицательное заключение к этому законопроекту. Наши замечания в большей степени касаются целесообразности принятия такого документа», — заявил помощник прокурора города Сергей Неудахин. По его словам, замечания городской прокуратуры «основываются на опыте деятельности прокуратуры». «За 20 лет приватизационных процессов накоплено достаточно информации о том, к чему приводят ошибки в планировании таких процессов. По большому счету, в случае принятия программы приватизации все будет зависеть от исполнителей. Однако, по нашему мнению, принятие программы приватизации в таком виде очень многое дает на откуп исполнителям», — отметил прокурор.
Впрочем, исполнители так не считают. И в своей пояснительной записке правительство настаивает: «Основными принципами, заложенными в проекте закона, являются открытость и прозрачность приватизационных процедур, конечная цель которых — эффективное управление государственным имуществом».
Депутаты, хоть и покритиковали законопроект в меру, но посчитали возможным его принятие в первом чтении. До 18 марта 2017 года в документ будут вноситься поправки.
Штрафы за неоплаченную парковку в Севастополе пока введены не будут
Депутаты законодательного собрания Севастополя не поддержали законопроект «О внесении изменений в закон города Севастополя «Об административных правонарушениях», сообщает пресс-служба заксобрания.
Проектом закона предлагалось дополнить закон Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС «Об административных правонарушениях» статьей, которой устанавливалось административное наказание в виде административного штрафа, налагаемого на граждан, должностных лиц и юридических лиц, в размере одной тысячи пятисот рублей за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на территории города.
Данный проект закона получил замечания правового характера от юридического управления законодательного собрания и вызвал многочисленные вопросы у парламентариев.
Фото Владимира Докина.
