15o
27 сентября в прокуратуре Севастополя состоялся II открытый форум, посвященный вопросам соблюдения прав несовершеннолетних и молодёжи на занятия физической культурой и спортом.
В нем приняли участие прокурор Севастополя Игорь Шевченко, заместитель губернатора города Юрий Кривов, представители органов государственной власти, региональных спортивных федераций по видам спорта, региональных СМИ, руководители и работники органов прокуратуры Севастополя.В нем приняли участие прокурор Севастополя Игорь Шевченко, заместитель губернатора города Юрий Кривов, представители органов государственной власти, региональных спортивных федераций по видам спорта, региональных СМИ, руководители и работники органов прокуратуры Севастополя.Открывая мероприятие, прокурор города Игорь Шевченко подчеркнул, что в настоящее время данный вопрос как никогда актуален. Прокуратурой ведется последовательная работа, направленная на обеспечение прав несовершеннолетних и молодёжи на занятия физической культурой и спортом. Внимание прокуроров прежде всего сосредоточено на исполнении законов уполномоченными органами исполнительной власти и контролирующими органами.—Несмотря на то, что в России за последние 10 лет почти в семь раз повысились показатели финансирования спорта, доля детей, занимающихся в детских и подростковых клубах, снизилась почти на 10%,—подчеркнул Игорь Шевченко.—В результате этого уровень здоровья детей ежегодно снижается. По данным Министерства здравоохранения, доля здоровых детей за последние пять лет снизилась с 45 до 32%. Согласно статистике, 53% детей в России имеют ослабленное здоровье, у 2/3 российских детей к 14 годам формируются хронические заболевания, и только 10% выпускников школ оцениваются специалистами как здоровые. Поставленных целей реализуемые меры не достигают. Все это должно тревожить не только прокуроров, но и органы исполнительной власти города. Экономить на детях нельзя. Я очень рассчитываю, что в результате нашей совместной работы мы выработаем общие подходы к решению отмеченных актуальных задач в данной сфере. Первый заместитель прокурора города Владимир Агапов в своем выступлении отметил, что спортивная инфраструктура города на 69 тысяч детского населения представлена в виде девяти спортивных школ, в которых проходят подготовку на разных этапах спортивного мастерства около пяти тысяч спортсменов, 50 из которых—дети-инвалиды, а также одного учреждения дополнительного образования, которое посещают около 700 человек. Имеются, но не в достаточном количестве, плавательные бассейны—4, в сельской местности вообще бассейнов нет. Отсутствуют дворцы спорта, нет велотреков, велодромов. Также было отмечено, что органами исполнительной власти города не в полной мере осуществляются предоставленные полномочия по развитию спорта, в том числе массового и детско-юношеского, а также по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья.Восемь спортивных учреждений города, реализующих программы спортивной подготовки несовершеннолетних и молодежи на базе закрепленного за ними имущества, до настоящего времени не включены во Всероссийский реестр объектов спорта. То есть в настоящее время в Севастополе полностью отсутствуют детско-юношеские спортивные школы, которые являются одним из обязательных элементов системы подготовки спортсменов. В ходе проведенных в текущем году прокурорских проверок в указанной сфере прокурорами опротестованы уставы и программы спортивной подготовки государственных спортивных учреждений города, положения которых ущемляли права несовершеннолетних и молодёжи в указанной сфере.Также внесено 23 представления, по результатам рассмотрения которых 50 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в защиту интересов несовершеннолетних в суд направлены десятки исков, возбуждено уголовное дело, которое расследуется.В целом после вмешательства надзорного ведомства 17 незаконных правовых актов приведены в соответствие с требованиями закона, судом рассмотрено и удовлетворено десять исковых заявлений о понуждении укомплектовать оборудованием медицинские кабинеты спортивных школ, а также пожарной сигнализацией, управлением по делам молодежи и спорта города активизирована работа по улучшению материально-технической базы спортивных школ, ведется работа по внесению изменений в закон города «О физической культуре и спорте в городе Севастополе», разработке необходимых нормативных правовых актов в указанной сфере.Как отметил в своем выступлении и.о. начальника управления по делам молодежи и спорта Севастополя Сергей Резниченко, в соответствии с постановлениями прокуратуры разработана соответствующая дорожная карта, подготовлен проект постановления правительства о порядке предоставления субсидий из городского бюджета региональным спортивным организациям. —Камнем преткновения на сегодняшний день является несоответствие инфраструктуры тем потребностям, которые имеются в Севастополе по развитию спорта высших достижений и по развитию массового спорта на территории субъекта,—отметил он.—Стоит вопрос о строительстве новых объектов спорта на территории города. В программу в рамках «Стратегии развития Севастополя до 2030 года» дополнительно включены 23 объекта спорта, которые уже сейчас проектируются департаментом капитального строительства, и в 2019 году начнутся строительно-монтажные работы по ряду объектов за счет средств как регионального, так и федерального бюджета. Так, предусмотрено проектирование универсальной ледовой арены на 5,5 тысячи посадочных мест в районе 10-го км Балаклавского шоссе, принято решение о завершении строительства за счет бюджетных средств ледового дворца на территории комплекса имени 200-летия Севастополя, дополнительно предусмотрено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Нахимовском районе для проведения региональных соревнований по хоккею, фигурному катанию, для тренировочного процесса. Кроме того, до 2020 года планируется привести в соответствие с федеральными стандартами спортивной подготовки те спортивные объекты, которые сейчас имеются в городе, в том числе технически переоборудовать спортплощадки для сдачи нормативов ГТО… Так что перспективы у севастопольского спорта хорошие. В рамках мероприятия обсуждались вопросы обеспечения прав несовершеннолетних и молодежи органами исполнительной власти при исполнении законодательства о физической культуре и спорте, развития массового спорта несовершеннолетних и молодежи, государственной поддержки региональных спортивных федераций по видам спорта, материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Севастополя. Тематика форума вызвала активную дискуссию среди его участников. Все присутствующие на мероприятии высказали свои позиции и выступили с предложениями по волнующим их проблемным вопросам. В частности, было указано на то, что хотя севастопольцы и живут у моря, но многие дети не умеют плавать. Городу необходимы плавательные бассейны, и они появятся. Так, из 23 проектируемых в настоящее время объектов спорта 13—физкультурно-оздоровительные комплексы, в ряде которых предусмотрены плавательные бассейны. Планируется, что такие комплексы разместятся в сельской зоне—Терновке, Орлином, Верхнесадовом, Каче. Также дополнительно предусмотрено строительство двух плавательных бассейнов—25-метрового в Инкермане и 50-метрового напротив строительного супермаркета «Добрострой». В ответ на претензии, что новые спортивные объекты появятся в городе не раньше 2019-2020 годов, а детям необходимо заниматься спортом сейчас, было обещано рассмотреть вопрос о возможности использования для этого школьных спортзалов (при условии отсутствия школьных занятий во вторую смену) и клубов в сельской зоне. В ходе обсуждения участники открытого форума пришли к выводу, что правовая защита прав несовершеннолетних и молодёжи на занятия физической культурой и спортом должна постоянно находиться в поле зрения как прокуроров, так и уполномоченных органов власти, региональных спортивных федераций по видам спорта и общественных институтов.
Подготовила Елена ИВАНОВА.
