17o
На этой неделе в Государственной Думе состоится третье, окончательное чтение проекта федерального бюджета на 2018-2020 годы. Накануне, принимая бюджет во втором чтении, депутаты рассмотрели полтысячи поправок к документу. В частности, были увеличены расходы на образование и здравоохранение. По словам представителя Севастополя в Госдуме Дмитрия Белика, «принятый бюджет можно назвать историческим».
17 ноября Госдума приняла во втором чтении проект закона о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. По мнению экспертов, принятый во втором чтении вместе с поправками документ—это уже окончательная версия основного финансового закона страны, и третье чтение, назначенное на 24 ноября, уже будет техническим голосованием.
Как указано в документе, доходы российского бюджета в следующем году составят 15,26 трлн руб. (15,55 трлн—в 2019 году, 16,3 трлн—в 2020-м), расходы запланированы на уровне 16,53 трлн руб. (16,4 трлн—в 2019-м, 17,155 трлн—в 2020 году). Соответственно дефицит в 2018 году будет 1,3 трлн руб. (819,1 млрд—в 2019 году, 870 млрд—в 2020-м).
В бюджет также заложен переход на новое важное бюджетное правило с 2018 года. Оно подразумевает, что дополнительные нефтегазовые доходы, полученные от цены нефти выше установленной планки, будут направляться не на расходы, а в резервы. Базовая цена на нефть марки Urals устанавливается на уровне $40 за баррель в ценах 2017 года и подлежит ежегодной индексации на 2% с 2018 года.
Как сообщил глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»), всего ко второму чтению было подано 586 поправок, к принятию рекомендовано 406. Остальные были сняты или частично учтены.
«Только на 2018 год было предложено перераспределить почти один трлн руб. Это очень существенная сумма в рамках бюджета. Анализ работы, проведенный ко второму чтению бюджета, позволяет говорить о том, что это бюджет здравого смыла, это бюджет, в котором удалось сбалансировать интересы людей, развитие гражданского общества, обороноспособности страны»,—передает слова депутата ТАСС.
Как подчеркнул спикер Госдумы Вячеслав Володин, впервые за последние три года принимается «бюджет роста». «Мы впервые за прошедшие три года принимаем бюджет роста, у нас впервые по основным параметрам бюджет планируется с ростом более 2% ВВП. И второе чтение, конечно,—самое главное при рассмотрении бюджета»,—подчеркнул он.
По инициативе «Единой России» в 2018-2020 годах будет увеличено финансирование АПК на 20 млрд руб. ежегодно. Из этих средств на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства (это, поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей, не связанная с производственными показателями растениеводства и призванная возместить часть затрат на проведение комплекса агротехнологических работ) предлагается направить более 11 млрд руб.: на повышение продуктивности в молочном скотоводстве—4,6 млрд руб., производителям сельскохозяйственной техники—2 млрд руб.
Кроме того, на компенсацию перевозок зерна в 2018 году РЖД планируется выделить 2 млрд руб. Хотя, по мнению депутатов от фракции КПРФ, село не получит больше денег, чем в 2017 году,—изначально на 2018 год было выделено денег меньше ровно на 20 млрд руб., и они были компенсированы ко второму чтению. «Больше денег село не получит—оно получит столько, сколько в 2017 году. Деньги выделяем на перевозку зерна РЖД, а не на поддержку товаропроизводителей. Многие сельчане этих денег даже не увидят, потому что они услугами РЖД никогда не пользовались. Лучше бы дали деньги для сельчан на погашение кредитов, которые они не могут выплатить»,—цитирует депутата-коммуниста ТАСС. Также, по утверждению издания, «откровенно плохим бюджетом» документ назвали в «Справедливой России».
Впрочем, «Единая Россия» заявила, что согласовала все поправки с правительством. «Они соответствуют решениям, которые приняли собрание, президиум фракции, а этому предшествовали наши длительные переговоры с массовыми общественными организациями, представляющими социальные интересы наших граждан, проведение общественных слушаний, работа с избирателями и, конечно же, напряженная работа с правительством. И в результате будет создан основной финансовый документ страны, который обеспечит неуклонное исполнение государством всех социальных обязательств, низкую инфляцию, финансовую стабильность, дальнейшее снижение зависимости нашей страны от нефтегазовых доходов, сырьевой зависимости и, конечно же, рост экономики»,—сказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.
После принятия бюджета во втором чтении вице-спикер Совфеда Галина Карелова отметила, что были увеличены расходы на важнейшие сферы социальной отрасли, в том числе на образование и здравоохранение.
«Госдума провела огромную работу. Бюджет в том виде, в котором он сегодня принят (во втором чтении), обеспечивает выполнение основных социальных обязательств и, что особенно важно, учитывает большой блок социальных поправок, направленных на повышение качества жизни»,—сказала Карелова. Как передает ТАСС, были увеличены расходы на образование (в 2018 году выделяется на 10,4 млрд рублей больше, чем было предусмотрено в первоначальном проекте бюджета) и на здравоохранение (на 7,9 млрд рублей больше, не считая еще почти 5 млрд рублей, которые будут добавлены на подключение медицинских организаций к Интернету).
Депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик называет принятый документ историческим.
«Комментируя особенности главного финансового документа страны, можно сказать очень многое. И об объемах программ и субсидиях, направляемых в регионы на развитие, и их всестороннем согласовании, и тот факт, что Госдума придерживается новой традиции досконально изучать бюджет в своих комитетах, и то, что профильный комитет Думы перед вторым чтением закона работал до четырех часов утра, и то, что этот бюджет, как и последний год работы Госдумы, ориентирован на реальное исполнение майских указов Владимира Путина. Но важно отметить еще два момента, и они—исторические: впервые за последние годы в стране принят бюджет роста, где заложен рост ВВП. И также отмечу ключевое изменение структуры экономики страны—доля нефтегазовых доходов в бюджете 2018 года снижена до рекордных 35%. Это качественно новый бюджет»,—заявил Дмитрий Белик газете «Слава Севастополя».
Е. ДОЛИНСКАЯ.
