Шесть категорий риска

В МЧС России скорректировали модель риск-ориентированного подхода к объектам массового пребывания людей

По категориям риска распределены все объекты массового пребывания людей, в том числе и торговые центры. Соответствующие изменения закреплены постановлением правительства РФ от 9.10.2019 года № 1303 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации». Объекты защиты поделены на шесть категорий риска: чрезвычайно высокая, высокая, значительная, средняя, умеренная, низкая. Распределение по категориям напрямую зависит от возможного количества людей, одновременно находящихся на объекте. Для каждой категории предусмотрены свои сроки проведения проверок.

Так, в риск-ориентированную модель введена новая категория «чрезвычайно высокого риска». К ней отнесены объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий граждан с ограниченными возможностями с одновременным пребыванием на них более 10 человек. Исключение составляют многоквартирные жилые дома. Также в категорию «чрезвычайно высокого риска» переведены объекты предоставления соцуслуг, дошкольного образования и детские лагеря. Ранее они считались объектами «высокого риска».
Торгово-развлекательные центры ранее относились к «средней категории риска» и проверялись раз в четыре года. После вступления изменений в силу объекты, на которых одномоментно находится более пяти тысяч человек, отнесены к категории «высокого риска». Периодичность их проверок—один раз в 2 года.
Объекты меньшей вместимости также распределены по соответствующим категориям—проверки на них реже. Ежегодная проверка коснется только объектов «чрезвычайно высокого риска».
В риск-ориентированный подход включены дипломатические и консульские учреждения РФ, представительства нашего государства за рубежом, а также объекты метрополитенов, автомобильные и железнодорожные тоннели. Ранее эти объекты не учитывались.
Многоквартирные жилые дома высотой более 75 метров отнесены к категории «значительного риска», а от 28 до 75 метров—к категории «среднего риска».
Такой подход обоснован трудностями эвакуации людей из жилых зданий повышенной этажности и сложностями тушения пожаров, связанными с подачей необходимых средств тушения и доступом пожарно-спасательных подразделений. Кроме того, при их строительстве применяются наружные системы теплоизоляции фасадов. А это создает потенциальную пожарную опасность.
Помимо этого Госпожнадзор вместо проверок будет проводить плановые осмотры и обследования садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.
Снижать установленную категорию риска можно на одну ступень. В перечень условий для этого включено еще одно—наличие зарегистрированной декларации пожарной безопасности. Данные изменения распространяются на одно- и двух-этажные здания и общей площадью до 1,5 тыс. квадратных метров. Исключение составляют учреждения образования, многоквартирные жилые дома и ряд спецобъектов.
Все изменения направлены на совершенствование государственной функции, связанной с осуществлением федерального Госпожнадзора.
Проверки по новым правилам начнутся с 2021 года, поскольку план проверок на 2020-й уже определён.