13o
15 января в 12.00 в центральном выставочном зале «Манеж» президент РФ Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с ежегодным посланием—16-м по счету—в присутствии около 1300 приглашенных. Это члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, члены правительства во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в т.ч. главы общественных палат регионов, руководители крупнейших СМИ. Освещать мероприятие аккредитовались около 900 российских и зарубежных журналистов.
Владимир Путин сразу отметил, что оглашает послание впервые в начале года, т.к. нужно быстрее реализовывать стоящие задачи, в частности национальные проекты, передает mk.ru. По словам главы государства, люди хотят развития, перемен, двигаться вперед, готовы брать на себя ответственность, и они лучше знают, что нужно менять на местах.
Далее глава государства перешел к вопросу демографии. Сегодня нас почти 147 млн человек, и мы вступили в сложный демографический период, сказал президент. Нам удалось в какой-то момент выйти на прирост населения. Но сейчас рождаемость вновь падает. В 2019 году число рождений на одну женщину составило 0,5. Для нашей страны этого мало. В 1943 году было 1,3. Правда, в 1999 году было 0,16. Наша историческая задача—выбраться из демографической ловушки и добиться коэффициента 1,7. Высший национальный приоритет—сбережение и приумножение народа России.
Нужно разбираться, с какими трудностями сталкивается многодетная семья, заявил президент. Отметив проблему низкого дохода семей и важность вопроса приема детей в ясли, призвал работать по всем направлениям поддержки семьи. И предложил ввести ежемесячную выплату на каждого ребенка от трех до семи лет с 1 января 2020 г., передает РИА «Новости». В среднем выплата на ребенка составит 11000 рублей в месяц. Путин попросил оперативно заняться этим вопросом.
Президент высказался за развитие помощи гражданам с низким доходом в трудоустройстве по социальному контракту. Пока эффективность этой меры слабая, отметил он и поручил расширить финансовую поддержку регионов, чтобы внедрить этот механизм во всех субъектах федерации.
Глава государства напомнил, что в 2006-м в своем послании он предложил программу материнского капитала, чтобы помочь семьям, желающим родить второго ребенка. В нынешнем послании было предложено продлить эту программу минимум до 31 декабря 2026 г. Но сегодня и этого недостаточно, отметил Путин. И предложил с 1 января этого года уже при рождении первенца выдавать материнский капитал в его сегодняшнем объеме—466716 руб. А после рождения второго ребенка материнский капитал должен предоставляться в увеличенном виде—616000 руб. При рождении третьего ребенка государство будет частично гасить долги по ипотечному кредиту, а льготная ставка по ипотеке для семей с детьми распространится на всю сумму кредита.
Путин также предложил обеспечить горячим питанием всех учеников с 1-го по 4-й класс. Бесплатное качественное питание в школах должно быть введено с 1 сентября, заявил он. Нужно помочь привести в порядок и помещения школ для занятий музыкой и искусством.
В. Путин отметил важность роли учителя и сказал, что нужно ввести доплату классным руководителям не менее 5000 руб. в месяц. Он обратил внимание присутствующих на то, что при этом все действующие выплаты должны быть сохранены, и обещал посмотреть, как это исполняется: «Появляется соблазн съехать с темы—не надо этого делать».
Президент также поставил задачу увеличить развитие институтов и университетов в регионах, чтобы люди могли получать образование на своей малой родине. И предложил предоставить студентам возможность со 2-го курса выбирать новое направление, в т.ч. смежную специальность.
Затем президент перешел к здравоохранению, отметив, что удалось достигнуть лучших показателей, чем в ряде европейских стран, по смертности младенцев и еще ряда результатов. Но подчеркнул: если человек вынужден ехать за десятки км до поликлиники, его мало интересуют цифры продолжительности жизни по стране. Нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения. Именно здесь наиболее чувствительные проблемы.
В. Путин потребовал, чтобы сельские фельдшерско-акушерские пункты были оборудованы всем необходимым (а не только выписывали справки и отправляли людей в центр), т.е. оказывали реальную помощь. Также поставлена задача обеспечить врачей жильем. И сделать 70% бюджетных мест в медвузах целевыми, а по специальности «педиатрия»—75%. При этом с гарантией трудоустройства! С этого года начнет внедряться новая система оплаты труда врачей—с фиксированным окладом и стимулирующими надбавками. В. Путин также попросил решить вопрос с доставкой лекарств, которые не зарегистрированы в России, но нужны больным детям.
Перейдя к вопросу финансов, президент сказал, что создана подушка безопасности, которая перекрывает госдолг. Инфляция составила 3% и находится на предсказуемо низком уровне. Теперь задача—создать условия для повышения доходов граждан. Нужно структурно изменить экономику, чтобы темпы роста были выше мировых. Нужно вложить деньги в создание новых рабочих мест. Ежегодный прирост инвестиций должен составлять не менее 5%. А для стимулирования инвестиций нужно не менять налоговое законодательство, принять законы о гарантиях инвесторам. В этом году нужно завершить реформирование надзорно-контрольной системы над бизнесом, заявил Путин.
Далее президент рассказал о необходимости системы экологического мониторинга и о том, что нужно кардинально снизить объем отходов на полигонах. Также необходимо расширять спрос на инновации внутри страны, подчеркнул он, отметив, что Россия способна достичь такого же прорыва в областях искусственного интеллекта, цифровых технологий, генетики, как и в обороне.
В. Путин предложил создать такие условия, чтобы большинство стартапов могли стать крупными компаниями. «Нужно законодательно разрешить государственную поддержку венчурных инвестиций, чтобы провал стартапа не рассматривался как нецелевое расходование средств»,—сказал он и отметил, что охват цифровым телевидением в России выше, чем во Франции. Предложил реализовать проект «Доступный Интернет», чтобы по всей стране обеспечить бесплатный доступ к значимым отечественным интернет-сервисам.
Мы должны защитить правду о Победе, заявил В. Путин. В России будет создан комплекс архивных документов по Второй мировой войне.
Говоря о международных проблемах, глава государства отметил, что региональные конфликты могут стать опасными для всего мира. Подать пример должны 5 держав—основательниц ООН, а начать нужно с мер по устранению предпосылок к глобальной войне. Россия открыта для укрепления сотрудничества. Наши шаги по укреплению национальной безопасности были сделаны своевременно. Впервые мы никого не догоняем, а наоборот; другим государствам мира еще только предстоит создать оружие, которым обладает Россия, подчеркнул президент.
Затем он остановился и на государственном устройстве. Конституция была принята четверть века назад в условиях кризиса, и положение дел с тех пор изменилось, сказал В. Путин. Нет очага терроризма на Северном Кавказе, стабилизировалась ситуация в экономике. Но президент уверен, что необходимости в принятии новой Конституции нет. Потенциал действующей Конституции не исчерпан. Однако глава государства считает возможным внести поправки в Конституцию. Первое—Россия может оставаться Россией только как суверенное государство. Нужно гарантировать в Конституции приоритет российского законодательства.
Путин предложил закрепить ряд требований к лицам, претендующим на должность президента: они должны проживать в России не меньше 25 лет и никогда не иметь другого гражданства. Также нужно внести пункт о том, что человек не может занимать пост президента более двух сроков подряд. При этом В. Путин отметил, что не считает этот пункт принципиальным.
Необходимо закрепить в Конституции принципы достойного пенсионного обеспечения, регулярную индексацию пенсии и норму о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.
Россия должна оставаться сильной президентской республикой, но парламент должен взять на себя большую ответственность за формирование правительства, заявил В. Путин. А для повышения качества законодательства он предложил усилить роль Конституционного суда.
Президент отметил, что у России после 1991 года остались прежние амбиции, но возникли новые угрозы, о которых ранее никто не задумывался. И нужно создать систему прочную, надежную и неуязвимую по внешнему контуру, которая могла бы обеспечить суверенитет. Президент подчеркнул, что все поправки могут быть приняты парламентом. Но все-таки нужно провести голосование граждан по всему пакету и затем принимать окончательное решение. Интересы народа незыблемы, заявил Путин.
Кстати
В этом году обращение главы государства впервые увидели туристы на склоне горы Эльбрус на высоте 3847 м, а также на борту Международной космической станции. При поддержке активистов ОНФ послание транслировалось в аэропортах, больницах, библиотеках, общественном транспорте России.
Подготовил Сергей КОШКИН.
