13o
Кризис кризисом, а повышение коммунальных тарифов в целом по стране прошло точно по расписанию—1 июля; в августе россияне заплатят за «коммуналку» в среднем на 4% больше. «АиФ» проанализировали рост тарифов за последние 15 лет: «коммуналка» за эти годы выросла на 186%. Особенно резво она дорожала до 2015-го, а потом начала немного успокаиваться…
И практически каждый год рост тарифов опережал инфляцию. За 15 лет разница составила 62%. В реальности она ещё больше. Если, по официальным данным, в 2016-2020 гг. (за исключением 2017-го) «коммуналка» дорожала ровно на 4%, то, по расчётам Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), в 2016-м рост составил 4,77%, в 2018-м—4,29%, в 2019-м—4,46%, а в 2020-м—4,11% (и это минимум за пятилетку).
Почему не заморозили?
В этом году обсуждалась заморозка тарифов, но дальше разговоров дело не пошло. Правительство отказалось как отменять, так и переносить индексацию, несмотря на пандемию, высокий уровень безработицы и рост неплатежей населения (люди задолжали за ЖКУ уже 400 млрд руб.). Почему? «Ресурсоснабжающие организации в сфере ЖКХ на 30-50% зависят от стоимости сырья—мазута, газа, электроэнергии. А тарифы на энергоресурсы правительство замораживать даже не собиралось. За счёт чего тогда «морозить» цены на коммунальные ресурсы? Это привело бы к убыткам предприятий ЖКХ и задержке зарплаты»,—объясняет сотрудник Центра передовых технологий РАНХиГС, эксперт в сфере ЖКХ Игорь Кокин. Выходит, монополисты-энергетики не хотят отказываться от индексации своих тарифов, правительство их поддерживает, и дальше по цепочке через ресурсников и УК подросшие коммунальные платежи ложатся на граждан.
В этом году рост платы варьируется от 2,4% в НАО до 6,5% в Чечне. Выше этой планки вроде как поднимать расценки нельзя. Но гарантия ли это? Совсем нет. «В 2020 г. превышение индекса возможно в 55 муниципалитетах. При этом все случаи имеют точечный характер и такие обоснованные причины, как концессионные соглашения, инвестпрограммы или программы комплексного развития»,—сообщил замглавы ФАС Виталий Королёв. Как заявляют в ведомстве, число таких превышений с каждым годом становится все меньше. В 2015 г. ФАС зафиксировала их в 1126 муниципалитетах, а в 2019 г.—лишь в 646. Так что нынешние 50—мелочь. Только как объяснить живущим в этих городах людям, что вместо заявленных 4-6% их тарифы подорожают на 10-15% и за «коммуналку» придётся платить на 500-1000 руб. больше?
«Мы провели анализ фактических индексов по муниципалитетам 22 субъектов РФ с наибольшей численностью населения (без Москвы и Санкт-Петербурга, где муниципалитеты не различаются по индексам), и он показал, что среднее значение окончательных индексов по-прежнему часто отклоняется от базового, причём исключительно в сторону превышения,—говорит замгендиректора ИПЕМ Александр Григорьев.—Лишь в 4 из 22 регионов это значение равно базовому (Татарстан, Красноярский край, Новосибирская и Челябинская обл.). Ещё в 15 регионах оно не превышает базового значения с учётом допустимого отклонения. А в трёх регионах (Алтайский край, Кемеровская и Свердловская обл.) фактические индексы превышают базовые значения даже с учётом допустимого отклонения».
Чей тариф круче?
Важен не только процентный рост платежа, но и то, с какого значения он стартует. Сравним тарифы-2020 на самую дорогую услугу—отопление. По данным «Росстата», в среднем по стране 1 Гкал стоит 1866 руб. При этом на Камчатке её продают за 3804 руб., в Мурманской обл.—за 3040 руб., Брянской, Владимирской и Тульской обл.—за 2400 руб., Дагестане—за 1233 руб., Челябинской обл.—за 820 руб.
Не меньший разброс цен и на сетевой газ. При среднем тарифе 6,3 руб. за кубометр в Калининградской и Саратовской обл. люди платят 9,3 руб., Ярославской—7,2 руб., Кабардино-Балкарии—5,8 руб., Чечне—4,6 руб. Расценки на холодную воду тоже сильно разнятся. На Чукотке люди покупают её по цене 68 руб. за кубометр, а в Дагестане—за 9 руб. Даже у соседей цены отличаются в разы: в Алтайском крае вода стоит 20 руб., а в Республике Алтай—уже 46 руб. Почему такая разница?
«Тарифы формировались очень неравномерно,—говорит Кокин.—Часто на этот процесс влияли политические мотивы. Одни главы субъектов сдерживали тарифы, другие нет». Неразбериха в тарифообразовании, как заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев, привела к тому, что примерно 3/4 регионов переплачивают за услуги, а 1/4 имеют заниженные тарифы.
Тарифы водоканалов в разных регионах могут отличаться в 54 раза, по теплу—в 8 раз, по электроэнергии—в 12 раз. К тому же понятие «ЖКУ» включает в себя не только коммунальные услуги, но и плату за содержание жилья и капремонт. Из этого и складывается общая сумма в платёжке. Среднемесячный счёт за ЖКУ в России составляет 4,2 тыс. руб. Но есть регионы, где люди платят в 2-3 раза больше, и наоборот. По данным ИПЕМ, из 15 городов-миллионников максимальный платёж за ЖКУ после 1 июля 2020 г. будет характерен для Москвы (9,3 тыс. руб.), минимальный—для Новосибирска (5,4 тыс. руб.). Жители Екатеринбурга в среднем будут платить 7,7 тыс. руб. в месяц, Нижнего Новгорода—7,1 тыс. руб., Волгограда—6,3 тыс. руб., Казани—6 тыс. руб.
Что придумали регионы?
Правительство не стало замораживать тарифы по всей стране, предоставив такую возможность регионам. «Как показал наш мониторинг, одни субъекты повысили тарифы ниже установленного предела (Астраханская обл., Кабардино-Балкария, Курская обл.), другие отказались от подорожания отдельных услуг,—сообщила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.—В Волгоградской, Калужской и Ярославской обл. заморозили тариф на вывоз ТКО, в Нижегородской и Владимирской—на отопление, в Иркутской, Мурманской и Орловской—на холодное и горячее водоснабжение».
Вторую инициативу по поддержке населения при оплате ЖКУ федерация тоже переложила на плечи регионов. «Правительство рекомендовало снизить порог расходов на ЖКУ в общем доходе семьи для получения компенсации,—рассказывает депутат Архангельского облсобрания Ирина Чиркова.—Сейчас в нашей области, как и ещё в 57 субъектах, такая доля установлена на максимальном пределе 22%. Судя по рекомендациям Минстроя РФ, эта планка должна быть опущена до 15%, что существенно увеличит число семей, имеющих право на субсидию». Дело теперь за малым—чтобы главы этих 57 регионов снизили порог и помогли людям с оплатой подорожавших услуг ЖКХ.
Напоминаем!
Как ранее сообщала наша газета, по поручению врио губернатора Михаила Развожаева в этом году тарифы на коммунальные услуги в Севастополе повышаться не будут. Как рассказал вице-губернатор Владимир Базаров, «в декабре 2019 года у нас был опубликован приказ департамента городского хозяйства о повышении тарифов на ряд позиций. Предполагалось повышение тарифов на газ, электроэнергию и утилизацию ТКО. В связи с непростой экономической ситуацией, сложившейся из-за коронавируса, было принято решение об отмене этого приказа. С 1 июля тарифы у нас не изменились». Таким образом, согласно приказу департамента городского хозяйства, тарифы на электроэнергию, газ (даже подешевел) и услуги по вывозу мусора остаются на прежнем уровне.
