13o
Севастополь готовится решить одну из важных проблем—узнать точное число горожан. Выполнить эту задачу поможет Всероссийская перепись населения, запланированная на 2021 год, сообщил губернатор Севастополя Михаил Развожаев на своих страницах в соцсетях. Иначе, поясняет глава региона, мы так и будем обделены должным вниманием федерального центра при распределении финансовых потоков: численность Севастополя на бумаге и в реальной действительности—это, как говорится, две большие разницы.
На обилие и несвоевременность вывоза мусора, дефицит свободных мест в школах и детских садах, на трудности записи к врачам и долгое ожидание приема, затяжной выезд «скорой» севастопольцы жалуются, беспощадно критикуя муниципальные власти. Никого не выгораживая, все же хочется заметить: не всегда объективной причиной перечисленных проблем являются человеческий фактор, головотяпство или бесхозяйственность. Город за последние годы увеличился в разы, а мощности городских служб остались прежними. Про летний период даже и говорить нечего—больше миллиона человек принимает Севастополь.
Несоответствие номинального числа жителей реальному—давняя проблема. Многочисленные туристы, семьи военнослужащих также не сразу становятся на учет, между тем как их потребности приходится обслуживать ежедневно. И все предыдущие градоначальники об этой особенности города-героя знали, но так и не решались поставить вопрос ребром на уровне руководства страны.
Весной этого года под давлением коронавируса проблема была озвучена в Кремле тогда еще исполняющим обязанности губернатора М. Развожаевым едва ли не впервые: «У нас, по статистике, необходимо разворачивать койки из расчета 450 тысяч человек, я принял решение разворачивать вдвое больше, так как по потреблению воды и хлеба очевидно, что в Севастополе проживает более 700 тысяч человек»,—сказал Развожаев президенту РФ Владимиру Путину. Он сообщил, что в городе развернуто 465 коек (при плане 260 исходя из официальной статистики численности населения).
Тема разрыва между реальной численностью населения города и статистическими данными была продолжена на днях во время рабочей встречи в Москве губернатора Севастополя и руководителя Федеральной службы государственной статистики («Росстат») П. Малкова. Глава региона привел конкретный пример: «Весной мы приняли решение выплатить всем несовершеннолетним детям Севастополя по 3000 рублей. Тогда мы решили поддержать всех детей, вне зависимости от наличия прописки. Выяснилось, что подтвердить факт проживания в Севастополе могут только около 30 тысяч школьников из 80 тысяч! 50 тысяч детей не зарегистрированы в Севастополе».
Михаил Развожаев, говоря о важности проблемы, вспомнил, как в федеральных новостях не так давно прозвучало, что севастопольцы, если опираться на официальную статистику, на человека образуют мусора больше всех в стране! Данные были собраны специалистами международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. Согласно им, каждый севастополец ежегодно «создает» примерно 5,6 кубометра отходов. Для сравнения: в среднем по стране это 2,4 кубического метра. Аналитики тогда утверждали, что причиной больших объемов образуемого мусора является высокий оборот розничной торговли, и сделали сомнительный вывод, что «больше всего мусора производится в благополучных регионах»…
—По разным оценкам, которые основываются на косвенных признаках, таких, например, как потребление продуктов, воды, объемов образуемого мусора, в Севастополе уже проживают от 600 до 700 тысяч человек,—утверждает губернатор города М. Развожаев.—При этом официальная численность населения на 1 января 2020 года составляет 449138 человек.
«Нам очень важно привести данные по численности населения к реальным цифрам. Уже говорили о том, что именно официальные данные используются при работе с правительством РФ. Они влияют на наши взаимоотношения с федеральным центром, потому что нормативы финансирования считаются как раз по статистике, а нагрузку наши здравоохранение и образование несут по фактическому числу горожан»,—написал губернатор на личной странице в соцсети. По его словам, при решении вопросов о финансировании строительства новых школ, поликлиник, спортзалов также учитываются статистические данные о количестве проживающих в городе людей. Исходя из численности населения принимаются решения о том, на какие средства Севастополь может рассчитывать при участии в тех или иных программах и нацпроектах. Это напрямую связано с формированием бюджета.
Итогом встречи стала договоренность с руководителем «Росстата», что информация из управления по вопросам миграции УМВД по Севастополю будет оперативно отрабатываться «Крымстатом». Обсудили и грядущую Всероссийскую перепись населения в 2021 году. «Нам нужно будет качественно и ответственно ее провести, чтобы показать реальную картину дел в Севастополе»,—убежден губернатор.
Оксана НЕПОМНЯЩИХ.
Фото Дмитрия Метёлкина (из архива редакции).
Кстати
Проведение Всероссийской переписи населения было запланировано на 2020 год. Но в связи с пандемией коронавируса правительство России приняло решение перенести ее проведение на 2021 год. Последняя Всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году. Участие в ней населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит, но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (загс, управление по вопросам миграции МВД). Всероссийская перепись населения в 2021 году будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, в следующем году можно будет заполнить бланк на интернет-портале «Госуслуги» или в МФЦ.
Некоторые люди не воспринимают всерьез перепись населения. Они считают, что это ненужная трата времени и бюджетных средств. На просторах интернета можно найти множество негативных отзывов. Но такое мнение ошибочное: статистическая информация позволяет выявить проблемы тех или иных городов, а также слоев населения. Например, в городе с численностью населения 100 тысяч человек за последние 10 лет увеличилось количество местных жителей, причем увеличилось именно количество детей. В этом случае местные органы власти примут решение о выделении денег на строительство дополнительных детских садов и школ.
Или же горожане начали переезжать в поселки и села, так как в настоящее время предоставляются льготные условия для получения «сельской» ипотеки. Власти задумаются о благоустройстве парков, мест отдыха, а также дошкольных и школьных образовательных учреждениях. Если рассмотреть итоги переписи населения в разрезе уровня образования, то при наблюдении резкого спада выпускников вузов перед правительством России встанет вопрос об увеличении бюджетных мест в высших учебных заведениях.
