Как оценивается нуждаемость семьи при подаче заявления на новые выплаты

В отделение ПФР по Севастополю поступают вопросы, по какому принципу рассчитываются доходы семьи и как оценивается нуждаемость для выплат родителям, которые в одиночку воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, а также беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.

Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если обращение за выплатой поступит в июле 2021 года, то будут учитываться доходы семьи с марта 2020-го по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года—с апреля 2020-го по март 2021 года.
Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются: заявитель, его супруг(а), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой (попечительством).
В состав семьи при оценке нуждаемости не включаются:
—лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой (попечительством);
—лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
—лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы;
—лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
—лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
—родители, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах).
В доходы семьи входят*:
—доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
—доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
—пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
—денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
—компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
—доходы от ценных бумаг;
—доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
—доходы, от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
—содержание судей;
—доходы, полученные за пределами РФ;
—проценты по вкладам.
Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями**:
—одной квартирой (помещением со статусом «жилое», «жилое помещение») любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи—менее 24 кв.м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
—одним домом (зданием с назначением «жилое», «жилое строение», жилой дом) любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи—меньше 40 кв.м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
—одной дачей (зданием с назначением «садовый дом»);
—одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
—земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
—одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
—одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест) или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
—одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
—одной единицей самоходной техники младше 5 лет (тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
—сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей);
—одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Например:
—если один из родителей в многодетной семье ухаживал за детьми, (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендии);
—если единственный родитель ухаживал за ребёнком (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
—если родитель или член его семьи ухаживали за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
—если заявитель или члены семьи ухаживают за гражданами с инвалидностью 1-й группы, пожилыми людьми старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению врача;
—если члены семьи моложе 23 лет обучаются на очной форме обучения;
—если заявитель или члены семьи проходили срочную службу в армии (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);
—если заявитель или члены семьи проходили лечение длительностью от 3 месяцев и более;
—если заявитель или члены семьи имели статус безработного (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в Центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
—если заявитель или члены семьи отбывали наказание (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

Пресс-служба отделения ПФР по Севастополю.

______________

*подробно все виды доходов указаны в п. 18 постановления правительства от 28 июня 2021 г. № 1037 «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранний срок беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
**исходя из п. 13 постановления правительства от 28 июня 2021 г. № 1037 «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранний срок беременности и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».