Специалисты ПФР при установлении права на новые выплаты одиноким родителям с детьми от 8 до 17 лет или женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, проводят комплексную оценку нуждаемости. Она подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».
Напомним: право на ежемесячное пособие имеют родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 17 лет, а также беременные женщины, вставшие на учет в медицинской организации в первые 12 недель беременности, если ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения.
Отказывают в назначении пособий только в случае, если заявитель и члены его семьи обладают следующим имуществом и сбережениями*:
1) двумя и более квартирами с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 24 кв.м в расчете на одного человека;
2) двумя и более домами с назначением «жилое», «жилое строение» и «жилой дом», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше 40 кв.м в расчете на одного человека.
Если же квартира или дом признан непригодным для проживания, они не учитывается при оценке нуждаемости.
Также не учитываются при оценке нуждаемости:
—если квартира или дом был предоставлен в рамках социальной поддержки многодетной семьи;
—при наличии долей в праве общей долевой собственности на квартиру или дом, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от общей площади;
—такая квартира (её часть) или дом (его часть) занимает заявитель и (или) член его семьи, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно проживание граждан совместно в одной квартире или в одном доме;
3) двумя и более дачами с назначением «садовый дом»;
4) двумя и более зданиями, помещениями, сооружениями с назначением «нежилое». При этом при оценке нуждаемости не учитываются хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим, в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);
5) двумя и более гаражами, машино-местами. А для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выданы автомобиль или мотоцикл в рамках социальной поддержки многодетной семьи,—3 и более таких объектов;
6) земельными участками общей площадью более 0,25 га в городских поселениях или более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом при расчете нуждаемости не учитываются земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также «дальневосточный гектар»;
7) наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи:
—2 и более автомобилей. Для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автомобиль выдан в рамках предоставления мер социальной поддержки,—3 и более автомобилей;
—2 и более мотоциклов. Для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид; семей, которым мотоцикл выдан в рамках предоставления мер социальной поддержки,—3 и более мотоциклов;
—1 автомобиля с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет. При этом при расчете нуждаемости не учитывается автомобиль, имеющий более 5 мест, полученный (приобретенный) семьей с 4 и более детьми;
—2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;
—2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет;
8) сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (будут учитываться при проведении комплексной оценки нуждаемости в 2022 году).
Еще одно условие для установления права на выплаты—«правило нулевого дохода», которое предполагает, что пособие назначается, если у взрослых членов семьи в отчетный период был заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии и пр.**).
Если заработка не было, то его отсутствие должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
—уход за детьми в случае, если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсия, стипендия);
—уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
—уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
—уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
—обучение по очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
—срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
—прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
—безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
—отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
*п. 13, **п. 18 постановления правительства от 28 июня 2021 г. № 1037 «Об утверждении правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Пресс-служба отделения ПФР по Севастополю.