14o
Члены садоводческого товарищества «Энтузиаст-1» рискуют повторить судьбу героев сказки «Приключения Чиполлино».
В иске отказать
Если бы еще год назад садоводу с 30-летним стажем Ивану Ивановичу Резнику сказали, что его дачный участок вместе с находящимся на нем имуществом отдадут другому человеку, он не поверил бы, что такое возможно. Однако то, что не могло привидеться ветерану боевых действий даже в кошмарном сне, в конце 2020 года стало реальностью. Почти год 90-летний мужчина может взглянуть на еще недавно ухоженную, а сейчас заросшую сорняками дачу с разрушающимся домиком и на засыхающие деревья и кусты, в которые вложил всю душу, лишь через дырку в покосившемся заборе, потому что новый пользователь спорного участка повесил на калитку свой замок и больше там не появляется.
Наша газета уже рассказывала о беде, с которой столкнулся ветеран (см. статью «Было ваше—стало наше: как отбирают у севастопольцев дачные участки?» в «Славе Севастополя» за 15 января 2021 г.).
С 1987 года Иван Иванович Резник обрабатывал участок № 1 в СТ «Энтузиаст-1» в районе улицы Шабалина (в Молочной балке). В свое время занялся вопросом приватизации: им были получены все согласования на формирование документов на право владения земельным участком. И лишь в последний момент мужчина получил отказ в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории от департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя (№ 0316/495 от 24.06.2016 г.) на основании того, что «земельный участок по функциональному назначению расположен в дачно-садоводческой зоне, санитарно-защитной зоне».
Садовод продолжал пользоваться участком, надеясь на то, что сможет все узаконить вместе с другими членами товарищества. Однако в декабре 2020 года на общем собрании узнал от председателя ТСН о том, что к ней приходил человек с документами на аренду его участка, выданными городским ДИЗО.
«Получается, что ДИЗО заключает договор аренды на земельный участок с одним ветераном, выгоняя с этого участка другого ветерана, который обрабатывает данный участок уже в течение 33 лет? Как такое может быть?—недоумевал Иван Иванович.—Мне кажется, что данный гражданин намеренно ввел в заблуждение руководство ДИЗО города в том, что на этом участке не ведется хозяйственная деятельность и что он является бесхозным. Сотрудники ДИЗО, как мне кажется, просто не вникли в суть вопроса, в результате чего и появился вышеупомянутый договор аренды моего участка».
Иван Иванович Резник обратился в суд с иском к департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя и новому арендатору о признании недействительным распоряжения ДИЗО и исключении сведений из реестра недвижимости в отношении спорного участка, но иск ветерана остался без удовлетворения.
«Принимая во внимание, что оспариваемое истцом распоряжение (ДИЗО.—Прим.) вынесено в пределах предоставленных департаменту полномочий, оснований для признания данного распоряжения и договора недействительными не имеется,—говорится в решении суда.—Истцом не представлено доказательств, что оспариваемым распоряжением нарушается какое-либо его право, безусловных доказательств того, что участок, на который претендует истец, включен в участок, переданный в аренду, не имеется. Схема расположения, предоставленная истцом, не может быть принята во внимание, поскольку какие-либо установленные координаты истца отсутствуют. Кроме того, как следует из пояснений истца, длительный промежуток времени истец не использует участок, участок не был огорожен, его точное местоположение установить невозможно».
—Но мой участок огорожен, у него есть координаты, а попасть на территорию и пользоваться оставшимся там имуществом я не могу, так как новый пользователь повесил на калитку свой замок,—утверждает Иван Иванович. Ветеран подал апелляционную жалобу.
Всех старых пользователей—под снос?
Пока Иван Иванович Резник пытается отстоять свое право на земельный участок, остальные члены товарищества готовятся держать оборону. Но пока люди подают документы в ДИЗО с просьбой заключить с ними договор аренды на участки, которые они обрабатывают на протяжении нескольких десятков лет, на них появляются новые собственники. За последний год на публичной кадастровой карте появились сведения о пяти таких участках, причем два последних переданы даже не в аренду для ведения садоводства и огородничества, а под ИЖС.
—Действительно, сложилась довольно странная ситуация: членам кооператива, которые являются льготниками разных категорий, ДИЗО отказывает в оформлении земли, а посторонним лицам передает в аренду наши земельные участки,—поясняет председатель ТСН «СНТ «Энтузиаст-1» Елена Александровна Огородникова.—А ведь наше товарищество осуществляет свою деятельность с 11.10.1988 г. на земельном участке площадью 4033 кв.м, предоставленном ему решением Гагаринского районного совета народных депутатов Севастополя № 11/319 от 11.10.1988 г., а также решением Севастопольской городской государственной администрации № 846-р от 22.05.1997 года. В 1988 году территорию нам передали в аренду на 10 лет, в 1998-м—еще на столько же. А в 2005 году в Севастополе приняли новый генеральный план, по которому кооператив попал сразу в три зоны: промышленную, садовую и малоэтажной жилой застройки. В итоге в 2008 году срок действия документов на пользование землей нам не продлили, а порекомендовали приватизировать участки. Но при попытках это сделать поступали и продолжают поступать отказы.
31 декабря 2014 года товарищество начало приватизацию земельных участков. Отдельные члены кооператива прошли по одной сессии в Севастопольском городском совете для разрешения приватизации, но по различным объективным причинам не успели довести приватизацию до конца и получить все необходимые правоустанавливающие документы на различные объекты недвижимости. Только два члена товарищества сумели зарегистрировать свои земельные участки в 2016-2017 годах.
На сегодняшний день в товариществе насчитывается 77 членов, из которых более 50%—это пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, Вооруженных Сил, труда, инвалиды, а также семьи, проживающие с детьми. На 50 земельных участках имеются здания и сооружения в различной стадии постройки, которые были возведены членами кооператива в разные промежутки времени, начиная с даты образования кооператива вплоть до регистрации настоящего товарищества, за собственные средства. Большая часть семей на территории товарищества проживает постоянно.
В апреле 2019 года мною было направлено обращение в ДИЗО о предварительном согласовании предоставления в аренду нашему товариществу земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, на которое 15.04.2019 г. был получен отказ.
Куда только не обращались—и в законодательное собрание, и в правительство Севастополя, и в прокуратуру города, ответ один: для получения правоустанавливающего документа на земельный участок необходимо утвердить схему расположения земельного участка, которую нам не утверждают. А для регистрации права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, необходимо представить правоустанавливающие документы на сам земельный участок…
—Для нас в 2005 году стало непонятно, почему сделали такой генплан. Тогда власти отлично знали, что здесь расположен кооператив «Энтузиаст-1», тем более что у них лежало распоряжение о выделении нам земли… Здесь цельный массив дач, есть все коммуникации, столбы электричества, вода. Вот через дорогу—кооператив «Ветеран», у которого есть документы. Мы—через три метра дороги, так же пользуемся участками, а документы оформить не можем. А ведь для многих эти участки стали единственным вариантом решить жилищную проблему. Люди живут здесь постоянно, идти им больше некуда,—говорит бывший председатель ТСН «Энтузиаст-1» Олег Стрюк.
—Когда нам дали эти участки, здесь были скалы и свалка. Здесь ничего не было, ни одного деревца! Вся моя семья—и мама, и папа—участник Великой Отечественной войны (родители уже умерли), и дети, и внуки мои—мы все этот участок приводили в порядок. Сейчас это цветущий сад. А теперь у нас все отбирают. Четыре раза пыталась узаконить участок в ДИЗО, и мне все эти четыре раза отказали. Даже в аренду землю взять не разрешают! Кому теперь эти тридцать с лишним лет труда отдать? Почему кому-то можно получить землю, а нам нет?—спрашивает член садоводческого товарищества «Энтузиаст-1» Людмила Сильд.
—Моя мама восстанавливала Севастополь после войны по комсомольской путевке, отец воевал, защищал на тральщике Севастополь. Отец давно умер, а 89-летняя мама жива. Ей участок дали, а теперь отбирают. Иван Иванович еще может сам по судам ходить, а моя мама уже не ходок по инстанциям. Сколько лет люди на этой земле работали, а теперь у них все отбирают! Это несправедливо! После «Русской весны» наш президент сказал, что ни один житель Крыма и Севастополя не пострадает, так почему же с нами так обходятся?
—В нашем товариществе много ветеранов, инвалидов, многодетных семей, которым были даны в пользование эти участки. А теперь без их ведома участки раздают другим пользователям, ссылаясь на то, что по кадастровой карте территория никому не принадлежит. Переоформить документы людям не дают, разве это справедливо? Обращаемся к городским властям: помогите нам оформить право на землю, а мы за вас молиться будем!—говорит член садоводческого товарищества «Энтузиаст-1» Ирина Паршукова.
Вместо послесловия
Не знаю, как вам, а мне возникшая ситуация очень уж напоминает сказку известного итальянского писателя Джанни Родари «Приключения Чиполлино», первое издание которого вышло в СССР в 1953 году под редакцией Самуила Маршака. Там старик, которого звали кум Тыква, чуть ли не с самого детства мечтал о том, что у него будет когда-нибудь собственный домик, и каждый год покупал по одному кирпичу для будущей постройки. А когда крошечный домик, наконец, был построен, синьор Помидор пытался его конфисковать, решив, что Тыква нарушил закон, потому что дом стоял на территории графинь Вишен. И объяснения бедняка, что он получил разрешение построить дом от графа Вишни, никто даже слушать не захотел. С момента написания этой сказки прошло 70 лет, и кажется, что ничто не изменилось. Очень хочется верить в то, что правда будет на стороне членов садоводческого товарищества «Энтузиаст-1» и им не придется повторять судьбу кума Тыквы.
Елена ИВАНОВА.
Фото автора.
