14o
С начала текущего года в счет погашения бюджетных долгов в казну поступило свыше 16 миллионов гривен, при этом 11,5 миллиона были уплачены должниками добровольно, без привлечения комплекса судебных мероприятий изъятия имущества.Несмотря на то, что за последние шесть лет добровольность уплаты налогов в Севастополе возросла почти вдвое, специалистов налоговой службы и сегодня серьезно беспокоит проблема возникновения и роста бюджетных долгов. Широкомасштабная «амнистия» должников, проведенная в соответствии с законом «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед государственным бюджетом и целевыми фондами», помогла лишь отчасти снять напряжение. По состоянию на 1 октября нынешнего года налоговый долг севастопольских предприятий определился в размере 49 миллионов гривен. Свыше 46 миллионов из них признаны безнадежным долгом, то есть практически невозможным к взысканию, и только 3,6 миллиона имеют статус активного долга, обеспеченного имуществом и прочими активами должников.
Как известно, болезнь легче предупредить, чем лечить. Налоговые специалисты используют все законодательно разрешенные меры для оздоровления бюджетного климата в регионе. Одной из эффективных мер воздействия на должников является приглашение руководителя предприятия-должника на заседание рабочей группы представителей органов исполнительной власти и налоговой службы. В целях более полного поступления налогов с начала текущего года на 19 заседаниях было заслушано 52 руководителя, имеющих проблемы с погашением задолженности в бюджет. Такая плановая и системная работа дает конкретные результаты: почти 3 миллиона гривен перечислено в казну в счет погашения долгов, а такие предприятия, как » 812-й ремонтный завод» и ГП «СУОР», полностью рассчитались с бюджетом.
Важно и то, что закон предоставляет нам новые возможности и методы погашения долгов. Одна из них включает процедуру банкротства. Например, большая часть бюджетного долга — 54 процента — возникла по вине ООО «Сэндмаркет-Холдинг». В ходе документальной проверки деятельности этого предприятия в феврале 2002 года был выявлен факт незаконно заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость. Отмена возврата НДС и доначисление налога на прибыль составили 26,4 миллиона гривен. Поскольку у «Сэндмаркет-Холдинг» отсутствуют реальные источники погашения — нет денежных средств на счетах и отсутствует ликвидное имущество, — налоговой службой города подан иск в хозяйственный суд о признании предприятия банкротом, а управлением налоговой милиции по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 212 Уголовного кодекса, на должностных лиц возбуждено уголовное дело.
Долгое время одним из крупнейших городских должников являлось ЗАО «Иман». Решить проблему возврата долга путем мирового соглашения с руководством не представлялось возможным. Имея задолженность в бюджет, руководители предприятия спешно продавали свои магазины и складские помещения, однако средства от реализации шли не на погашение долга, а на расчеты с кредиторами, поставщиками и на хозяйственные нужды. Вместе с тем от проданной недвижимости налоги не начислялись и не уплачивались. Поэтому пришлось «банкротить» и это предприятие.
Эффективные мероприятия сотрудников управления налоговой милиции позволили вернуть в бюджет 212 тысяч гривен из кажущегося безнадежным долга ЧП «Рудос». Предприятие с неоплаченными бюджетными счетами было брошено на произвол судьбы его руководителем Е.А.Поломошновой, которая в «пожарном порядке» выехала за пределы Украины. Разоренная фирма вроде бы не имела ни имущества, ни денежных средств. Однако в ходе оперативных проверок выяснилось, что директор «забыла» рассказать налоговым милиционерам о некоей собственности, хранящейся в Мариуполе на складе строительной организации. Важная информация вскоре подтвердилась, на имущество был наложен административный арест, а после решения хозяйственного суда казна получила 212 тысяч гривен. Так была погашена налоговая задолженность ЧП «Рудос» и возвращены бюджетные деньги.
В некоторых случаях выходом из кризиса видится замена несостоятельного руководителя на более способного решать финансовые проблемы предприятия. С начала года по инициативе налоговой службы на трех предприятиях города произошла такая замена. Кадровая ротация пошла на пользу ОАО «Парус» и восстановила для Севастополя потенциального плательщика , вернув к жизни когда-то мощное предприятие. В прошлые годы его основная деятельность была связана с выпуском спецоборудования по заказам военно-промышленного комплекса. Складские помещения до сих пор заполнены невостребованной готовой продукцией на сумму порядка 4 миллионов гривен. Однако хозяйственная деятельность велась плохо, из-за чего скопился немалый налоговый долг почти в миллион гривен. До полной реанимации «Паруса» еще далеко, но некоторое оздоровление финансовой ситуации с приходом нового руководства уже заметно. В настоящее время при помощи иностранных инвесторов погашено 30 процентов долга, рассматривается вопрос о предоставлении налогового кредита по плате за землю.
В целом же анализ мероприятий, проведенных нашими специалистами по взысканию налоговой задолженности, позволяет сделать оптимистичный прогноз: к концу года долг севастопольских недоимщиков сократится почти на 30 миллионов гривен.
