21o
В настоящее время с учетом развития новых форм бизнеса, усиления внешнеэкономических связей и в силу иных причин у определенной части работодателей возникает необходимость пригласить к себе на работу иностранного специалиста. Действующее законодательство Украины позволяет это сделать при соблюдении определенных правовых норм.В соответствии с Конституцией Украины иностранцы и лица без гражданства, прибывающие в Украину на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также имеют те же обязанности, что и граждане Украины, с учетом определенных особенностей.
Статьей 8 закона Украины «О занятости населения», ст. 8 закона Украины «О правовом статусе иностранных граждан», а также «Правилами въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию» иностранцам дано право осуществлять на территории Украины трудовую деятельность.
Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйственной деятельности и иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые действуют на территории Украины, могут использовать труд иностранных граждан только при наличии у данных иностранцев разрешения на трудоустройство, выданного региональным центром занятости, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
Принимать иностранцев могут плательщики страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
Разрешение на трудоустройство оформляется иностранцу или лицу без гражданства, которое имеет намерение заниматься в Украине трудовой деятельностью, в случае, если в регионе отсутствуют работники, которые могут исполнять данный вид работы, либо есть достаточно веские основания использования труда иностранных специалистов, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
Порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине утвержден постановлением Кабинета министров Украины от 01.11.99 г. N 2028 (с дополнениями, утвержденными постановлением Кабинета министров Украины от 17.05.02 г. N 649).
Разрешение на трудоустройство не требуется:
— иностранцам, постоянно проживающим в Украине или имеющим временное удостоверение на жительство;
— лицам, нанятым инвестором в рамках и на должностях (специальностях), определенных соглашением о распределении продукции;
— лицам, которые в установленном законодательством порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности;
— основателям предприятий, которые в установленном законодательством порядке создали (основали) субъект предпринимательской деятельности;
— персоналу представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности;
— лицам, имеющим статус беженца.
Согласно ст. 8 закона Украины «О правовом статусе иностранных граждан» иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначения на эти должности или занятия такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству Украины. Согласно действующему законодательству иностранцы не могут быть приняты на государственную службу, адвокатами, аудиторами, судьями, таможенниками, нотариусами.
Обязанность получения разрешения на трудоустройство для иностранного работника возложена на работодателя. Это разрешение оформляется и выдается городским центром занятости для работы на предприятии (в учреждении, организации), принимающем иностранца на определенную должность. Для решения вопросов трудоустройства иностранных граждан в городском центре занятости создана специальная комиссия, которую возглавляет директор центра занятости и в состав которой входят сотрудники центра занятости и представители компетентных органов города.
Разрешение на трудоустройство выдается на период до одного года. Этот срок может быть продлен, для чего работодателю необходимо обратиться в центр занятости не позднее чем за месяц до окончания предыдущего срока действия разрешения на трудоустройство.
Продление срока действия разрешения на трудоустройство является основанием для обращения в органы внутренних дел относительно продления срока пребывания в Украине.
За рассмотрение заявления о выдаче разрешения на трудоустройство или продлении срока его действия перечисляется плата в размере десяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Работодатель в течение 3 рабочих дней с момента прекращения работы иностранца обязан письменно сообщить соответствующему центру занятости об этом.
Досрочное расторжение контракта с работодателем, указанным в разрешении на трудоустройство, по его инициативе, а также по инициативе или вине иностранца, при установлении факта предоставления ими неправдивых сведений в документах на получение разрешения, выявление лица, пребывание которого в Украине нежелательно в соответствии с законодательством, влечет за собой аннулирование разрешения на трудоустройство. О досрочном расторжении контракта работодатель в течение 3 рабочих дней обязан уведомить центр занятости, Госкомграницы и органы внутренних дел.
Если иностранец не приступил к работе в предусмотренный контрактом срок по причинам, которые в соответствии с законодательством не являются уважительными, работодатель также в течение 3 рабочих дней должен письменно сообщить об этом в центр занятости, Госкомграницы и органы внутренних дел. В этом случае иностранец подлежит выдворению из Украины.
Иностранец, который оформился на работу без разрешения на трудоустройство, подлежит выдворению из Украины.
В соответствии со статьей 8 закона Украины «О занятости населения» в случае использования труда иностранцев без разрешения службы занятости с предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, служба занятости взыскивает штраф за каждого иностранца в пятидесятикратном размере необлагаемого налогом минимума доходов граждан.
После окончания срока действия разрешение на трудоустройство возвращается работодателем в соответствующий центр занятости.
