Механизм предоставления льгот ветеранам войны регулируется законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». А льготы ветеранам труда определяет закон «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста».
Что касается ветеранов труда, то для них наиболее ощутимой привилегией является возможность бесплатного проезда в городском (за исключением такси, в том числе и маршрутного) и пригородном транспорте. А вот ветеранам войны, помимо транспортных, предусмотрены льготы еще и в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также установки и пользования телефоном.
Напомним, что льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для ветеранов войны распространяются и на членов их семей, которые с ними проживают. Но не на всех. Закон «О государственном бюджете Украины на 2003 год» четко описал, какие именно родственники льготника имеют привилегии. К ним относятся:
— жена (муж);
— несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет;
— член семьи, который проживает с инвалидом войны I группы и ухаживает за ним при условии, если инвалид войны не состоит в браке;
— нетрудоспособные родители льготника;
— лица, которые находятся под опекой и попечительством льготника.
Это значит, что, если вместе со льготником живут его трудоспособные дети, сестры, братья, они за свою часть жилплощади и коммунальных услуг платят полностью.
Стоит отметить, что все жилищно-коммунальные льготы предоставляются в пределах так называемых средних норм потребления. Эти нормы были утверждены в 1996 году постановлением Кабинета министров «Об установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданам, которые имеют льготы по их оплате» и действуют до сих пор.
Для предоставления льгот по квартплате и тепловой энергии существует такая норма: 21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью.
Для предоставления льгот по оплате электроэнергии действуют такие нормы:
— в сельских и городских населенных пунктах (кроме домов, которые оборудованы электрическими плитами и электроотопительными приборами) — в размере 75 кВт/ч на семью из одного-двух человек в месяц и дополнительно 15 кВт/ч на каждого следующего (третьего, четвертого и так далее) члена семьи, но в целом не более 150 кВт/ч в месяц на семью;
— в сельских и городских населенных пунктах в домах, которые оборудованы стационарными электрическими плитами, — в размере 100 кВт/ч на семью из одного-двух человек в месяц и дополнительно 25 кВт/ч на каждого другого члена семьи, но не более 200 кВт/ч в месяц на семью;
— в сельских и городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными приборами, — 28 кВт/ч на квадратный метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период из расчета 21 квадратный метр на одного человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью, но не больше общего размера отапливаемой площади.
Для предоставления льгот по оплате природного газа действуют такие нормы:
— если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью) — 11 кубических метров природного газа на 1 квадратный метр площади в отопительный сезон;
— в случае использования газовой плиты при наличии централизованного горячего водоснабжения — 9,8 кубического метра газа на человека в месяц;
— в случае использования газовой плиты при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя — 18,3 кубического метра на человека в месяц;
— при использовании газовой плиты и водонагревателя — 23,6 кубического метра на человека в месяц.
Проще говоря, если льготник живет один, то льгота по квартплате распространяется только на 31,5 квадратного метра его жилплощади (21 квадратный метр на человека и 10,5 квадратного метра на семью). Остальную площадь человек оплачивает, как говорится, «по полной программе». Впрочем, наше законодательство позволяет взять для оплаты этой жилплощади субсидию.