Чаепитие с прокурором

Регулярность, с которой прокуратура города проводит пресс-конференции, могла бы послужить для всех силовых и контролирующих органов образцом использования средств массовой информации для наведения мостов с общественностью и установления с ней обратной связи. Очередная пресс-конференция, которую провел прокурор города В.П. Дереза, была сориентирована на широкий спектр проблем, связанных с надзором за соблюдением законов о защите прав и свобод граждан.Сначала была представлена информация по данной теме, потом был подан чай, а затем прокурор ответил на вопросы журналистов.

Расценив обращения и жалобы граждан как индикатор социально-экономического благополучия общества, Владимир Дереза привел следующие данные. В прошлом году в органы прокуратуры города поступило 4700 обращений. Из них принято к производству и разрешено 3212. На что чаще всего жалуются севастопольцы? 369 жалоб порождено незаконным привлечением к административной ответственности, задержкой заработной платы, нарушением законов по социальной защите льготных категорий граждан. 271 заявление в органы прокуратуры связано с вопросами досудебного следствия и дознания.

Из общего количества обращений в прокуратуру только 97 было удовлетворено. По словам Владимира Дерезы, этот показатель, вызвавший некоторое недоумение у журналистов, является средним по Украине. Это наводит на довольно грустные размышления о правовой культуре большинства населения. Каждую четвертую жалобу прокуратура вынуждена пересылать в другие ведомства как направленную не по назначению. Можно предположить, что значительная часть обращений, не имеющих необходимых данных об авторе, о существе проблемы, написана в состоянии эмоционального возбуждения, не может служить исходным моментом для принятия конкретного решения и втягивает работников прокуратуры в переписку, которая зачастую оказывается бесплодной.

По каждой из 97 удовлетворенных жалоб, кроме их разрешения по существу, прокуратурой выяснялись причины нарушения прав граждан, принимались меры правового, организационного характера. Было возбуждено 11 уголовных дел, внесено 2 протеста на постановления суда о привлечении к административной ответственности, 2 представления и 2 предписания об устранении нарушений закона, 42 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Одной из наиболее острых проблем Владимир Дереза назвал несвоевременную выплату зарплаты. Это приводит к ущемлению конституционных прав граждан, росту социальной напряженности, сдерживает развитие производства. По результатам проверок по выяснению причин задержки зарплаты прокуратурой возбуждено 6 уголовных дел, которые направлены на рассмотрение суда. На сегодняшний день взыскано 5,5 миллиона гривен задолженности по зарплате. Сейчас прокуратура занимается расследованием уголовного дела по задержке зарплаты в акционерном обществе «Севастопольский рыбоконсервный завод».

Органы прокуратуры стали больше внимания уделять такой форме работы, как личный прием граждан. За прошлый год на личном приеме было принято более 1400 человек. Возобновлена практика выездного приема прокурором Севастополя в районах города. За три последних приема к нему обратилось более 80 человек.

Отвечая на вопросы журналистов, Владимир Дереза привел конкретные примеры работы прокуратуры по защите прав и свобод севастопольцев. В прошлом году прокуратуре стало известно, что несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родителей, а затем без опекуна, лишился возможности проживать в своей квартире: в нее незаконно вселился предприниматель. Оставшись на улице, ребенок три месяца бродяжничал, перестал посещать школу, ночевал в лифте. Служба опеки и попечительства Ленинского района знала об этом факте, но конкретных мер по защите прав ребенка не принимала и, в сущности, устранилась от решения вопроса. По иску прокуратуры в суд предприниматель освободил квартиру. Ребенок определен в приют. За ним сохранено право на жилплощадь.

По жалобе, поступившей в прокуратуру, защищены права еще одного несовершеннолетнего. По суду ему выплачена пенсия по потере кормильца, которую администрация детского дома, где находится мальчик, из-за бюрократических проволочек своевременно не оформила. Были названы и другие примеры, когда прокуратура, изучив обращение гражданина, выносила протесты на решение государственной исполнительной службы, городского центра занятости, органов досудебного следствия и дознания.

Естественно, журналисты не могли не поинтересоваться судьбой такой одиозной личности, как Сергей Кондратевский. Сейчас он продолжает изучать материалы уголовного дела с предъявленными ему обвинениями и несколько раз обращался с просьбой продлить время ознакомления с материалами досудебного следствия. Предполагается, что через два-три месяца уголовное дело будет направлено на рассмотрение суда.

Владимиру Павловичу был задан вопрос о вторичном рынке земли, который уже сформировался в городе. Отвечая на него, он сказал, что прокуратура, изучая сложившуюся в городе практику выделения земельных участков, находит в этой процедуре нарушение ряда законов. В городском совете долгое время находится около 400 заявлений о предоставлении земельных участков, которые по различным причинам не рассматриваются. Вместе с тем есть факты, когда одному и тому же лицу выделяется по нескольку участков, которые идут затем на продажу. В связи с этим прокуратурой возбуждены уголовные дела.

Близится к завершению расследование уголовного дела о взрыве ловушки донной мины на Красной горке. К ответственности будет привлечен руководитель частного предприятия «Кальчук». Обвинение, в частности, строится на грубом нарушении законодательства об ответственности руководителя за организацию безопасных условий труда при производстве работ.

Журналисты поинтересовались целесообразностью приема граждан прокурором города в районах. По мнению Владимира Дерезы, эта форма общения с гражданами имеет преимущества и для него, как прокурора, и для тех, у кого есть личные юридические проблемы. Владимир Дереза, проводя прием в районной прокуратуре, получает возможность, как говорится, изнутри увидеть уровень организаторской работы своих подчиненных. Что же касается «ходоков», то они в этом случае получают упрощенный доступ к первому лицу прокуратуры.

Кофе на презентациях — это уже устоявшаяся традиция. А вот чаепитие с прокурором на пресс-конференции — это, особенно в стенах столь строгого ведомства, нечто новое и необычное. Возможно, в том числе и чаепитие способствовало тому, что общение Владимира Павловича с журналистами прошло в непринужденной обстановке и носило доверительный характер.