16o
В соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 16 января 2003 г. 33 «Об утверждении Государственной программы отдыха и оздоровления детей на период до 2008г.» сессией городского совета от 13 мая 2003 г. была принята разработанная городской госадминистрацией региональная программа отдыха и оздоровления детей на период до 2008 г. В чем необходимость принятия такой программы? С этого вопроса началась наша беседа с заместителем председателя городской госадминистрации И.И.КУЛИКОВЫМ.- Необходимость принятия такой программы обусловлена большим количеством детей и подростков, проживающих в г. Севастополе, — 71283 чел. Из этого количества 5990 детей из малообеспеченных семей. 729 сирот, более 600 ребят состоят на диспансерном учете по различным видам хронических заболеваний. В силу экономических причин большинство родителей не могут приобрести путевку для ребенка в лагерь отдыха: стоимость ее в летний период достигает 900 грн. Дети оказываются предоставленными самим себе, что приводит к увеличению числа несчастных случаев, обострению социально-экономической ситуации в городе и другим негативным явлениям. Поэтому в этом году проблеме оздоровления детей уделено особое внимание.
На 2003 г. в целом было запланировано 2 млн 416 тыс. грн, в т.ч. из государственного бюджета — 50 тыс. грн, через фонд социального страхования по временной утере трудоспособности — 1 млн 500 тыс. грн, из городского бюджета — 320 тыс. грн. Средства немалые. Но ведь многое зависит от эффективности их использования. В данном случае эффект — это и количество ребят, охваченных оздоровлением.
Ответственность за реализацию программы возложена на управление по делам семьи и молодежи СГГА.
К началу оздоровительного сезона было открыто 126 лагерей, из них: 12 стационарных, 35 профильных, 79 пришкольных.
Конечно же, обеспечить оздоровление всех желающих в стационарных лагерях невозможно. Например, распределение детских путевок по линии фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности идет из расчета: 1 путевка на 50 работающих на предприятии. При этом родители оплачивают всего 10 % стоимости путевки. Все остальные затраты берет на себя фонд. Это существенное отличие от прошлого года, когда финансировалась лишь одна треть стоимости путевки. При этом в самом бедственном положении оказывались неприбыльные организации и учреждения, бюджетная сфера. Предприятия прибыльные, где были заключены колдоговоры, предусматривающие доплату за детские путевки из прибыли, фактически на 100% обеспечили сотрудников путевками.
С прошлого года стало актуальным внедрение новых форм работ детских оздоровительных лагерей. Так, совместно с казаческими организациями города в рамках военно-патриотического воспитания молодежи был организован военно-спортивный казацкий лагерь на 67 детей, который функционировал 14 дней в районе Эски-Кермена. За короткий срок ребята не только отдохнули, но и освоили азы профессии защитников Родины, глубже изучили историю родного края. Также был организован палаточный лагерь экологической направленности, где были оздоровлены 100 детей из малообеспеченных семей. Совместно с центром социальных служб для молодежи работал лагерь дневного пребывания «Творческие инициативы», в котором отдохнули 25 детей.
Во всех районах города действовали пришкольные лагеря и лагеря дневного пребывания на базе детско-юношеских клубов.
К сожалению, не все родители правильно понимают необходимость использования всех возможностей оздоровления их детей, предоставляемых государством. Многие из родителей, в основном представляющие малообеспеченные и многодетные семьи, просто отказались от предлагаемых вариантов отдыха детей, мотивируя это тем, что их дети привыкли отдыхать в таких лагерях, как «Ласпи», «Артек» и т.д.
Реализация программы оздоровления детей Севастополя продолжается. Из государственного бюджета дополнительно выделено 35 тыс. грн для оздоровления детей из малообеспеченных семей. По линии Государственного комитета по делам семьи и молодежи для организации отдыха в стационарных лагерях города направлено 45 тыс. грн.
Но если проблема отдыха детей до 15 лет в целом решается, то проблему занятости подростков после 15 лет, которых в детские лагеря отдыха уже не берут, по большому счету можно считать открытой. Многие из них хотели бы летом не только отдохнуть, но поработать, материально поддержать семью, купить какую-то понравившуюся вещь или просто иметь карманные деньги. Но большинство из них, обращаясь в коммерческие структуры, получают отказ.
— И что в итоге — отказники отдыхают по подворотням?
— Управлением по делам семьи и молодежи была проведена большая работа по трудоустройству подростков на неполный рабочий день в каникулярное время. Были заключены договоры с предприятиями ОАО «Озеленитель», СКБ и др. На все мероприятия по трудоустройству было выделено 25 тыс. грн из местного бюджета. Дети работали по 4 часа в день, получая минимальную заработную плату. Они убирали пляжи, подметали улицы, подстригали деревья. На настоящий момент трудоустроен 231 ребенок и… Все бюджетные деньги израсходованы. Остается надежда на предприятия и коммерческие структуры, которые могут перечислить средства в фонд общественных работ из расчета 250 грн на трудоустройство одного ребенка. Очередь в настоящее время на трудоустройство составляет 200 человек, и каждый день приходят по 5 — 6 детей.
Еще хотелось бы коснуться проблемы, на которую раньше не особо обращали внимание. Месяц назад в Севастополь прибыли 5 подростков в возрасте 17 — 18 лет после окончания ПТУ 1 г. Симферополя. У всех родители были лишены родительских прав или отказались от детей прямо в роддоме. Ребята воспитывались в детском доме, школе-интернате, ПТУ. По закону трудоустроить и дать жилье им должны в том городе, откуда они поступили в детский дом. Таким образом, с вещами и документами об образовании, согласно которым они «могут работать штукатурами-малярами без высотных работ», они оказались у стен здания горгосадминистрации. Через центр занятости они были определены на работу и устроены в общежитие ЗАО «Севжилстрой». Один сразу попал в больницу по состоянию здоровья, двое не прошли медкомиссию, но им нашли места разнорабочих на базе отдыха «Изумруд-2», остальные не видят себя строителями из-за трудностей этой профессии. Налицо явно иждивенческие наклонности, нежелание работать. И если в этом году таких ребят прибыло только 5 (кстати, их родители — 1964 — 1965 годов рождения),то в будущем, давайте будем реалистами, их количество может вырасти.
— Я согласен с вами, Иван Иванович. К сожалению, сейчас достаточно активно идет расслоение молодежи по желанию учиться, по мотивации к труду…
— Городскую государственную администрацию чрезвычайно волнуют эти процессы. Чтобы снизить их негативное влияние на молодежь на уровне города, в последнее время прилагаются серьезные усилия по воспитанию чувства гражданской ответственности у молодых людей, очень важно стимулировать стремление юных севастопольцев к общественному признанию, мотивацию к самореализации их как личностей. В этом контексте организация отдыха и оздоровления детей является составной и логической частью политики местной власти в отношении граждан города-героя. В частности, это мероприятия по поддержке одаренной молодежи — второй год подряд мы присуждаем десять именных стипендий лучшим школьникам и студентам (с 2003 года стипендии для одаренных детей появились и в районах). Думаю, не будет преувеличением сказать, что молодежная политика в городе носит на сегодняшний день системный и акцентированный характер. Приняты районные и городские молодежные программы: региональная комплексная программа «Молодежь Севастополя» на 2003 — 2008 годы; региональная программа отдыха и оздоровления детей г. Севастополя на период до 2008 года; региональная программа по предупреждению детской безнадзорности в г. Севастополе на 2003 — 2005 годы…
Что делать, в принципе, мы сегодня уже знаем. Немаловажно и то, что в условиях стабильного роста экономики города на реализацию молодежных программ, не сомневаюсь, будут выделены достаточно серьезные средства. Но конечный результат зависит в немалой степени и от поддержки наших усилий в молодежной среде. Как у В. Высоцкого поется: «Настоящих буйных мало, вот и нету вожаков». Выявлением лидеров раньше занимались пионерская организация, комсомол. Сейчас с этим сложнее, но, на мой взгляд, все же лучше, чем во многих других регионах страны. Мы сохранили или вновь создали различные детские и юношеские организации (Союз детских организаций Севастополя, например, насчитывает около 20 тыс. членов), регулярно в летнее время собираем студенческую республику, где достаточно активно работает городская молодежная администрация. В нынешнем году мэром студенческой республики избран студент 4-го курса Крымского института экономики и хозяйственного права Евгений Бабич. Я оптимист и убежден, что все у нас, в конечном счете, будет хорошо. На священной земле города-героя поколение за поколением будут вырастать настоящие севастопольцы!
— Да будет так, Иван Иванович! Спасибо за беседу!
