22o
В «Славе Севастополя» в трех обстоятельных подачах в этом году были уже опубликованы материалы о трехуровневой системе пенсионной реформы. Однако немало принципиально важных деталей по срокам и условиям введения нового закона, по категорийности граждан, получающих право на пенсию, и по другим факторам требуют специального рассмотрения уже с позиций местных структур главного управления Пенсионного фонда Украины в г.Севастополе. Сегодня вниманию читателей предлагается интервью с начальником главного управления Пенсионного фонда Украины в г.Севастополе Татьяной Владимировной КРАВЦОВОЙ.- Татьяна Владимировна, наконец-то Закон о пенсионном обеспечении, которого так долго ждали все: и пенсионеры, и специалисты, принят. Как вы его оцениваете?
— Безусловно, новый закон — это шаг вперед в пенсионном обеспечении граждан, и я даю ему положительную оценку.
— Что нового содержит закон?
— Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» содержит очень много новых и достаточно важных моментов, перечислить которые в рамках статьи не представляется возможным, поэтому я постараюсь остановиться на главных: введении трехуровневой пенсионной системы, снятии предельных максимальных размеров при исчислении пенсий, введении понятия «страховой стаж», новом порядке исчисления размера пенсий, введении добровольного пенсионного страхования и т.д.
— Татьяна Владимировна, давайте по порядку. Что такое трехуровневая пенсионная система?
— Сегодня в Украине существует так называемая «солидарная система», когда сохраняется принцип солидарности поколений: работаем мы, чтобы содержать наших родителей, затем будут работать наши дети, чтобы мы получали пенсии. А с 01.01.2004 г. в Украине будет введена трехуровневая пенсионная система:
1) уровень — реформированная ныне действующая солидарная система;
2) накопительная система;
3) система негосударственного пенсионного обеспечения.
— Негосударственное пенсионное обеспечение — это значит добровольное?
— Совершенно верно. Хочешь — плати и тогда по достижении пенсионного возраста получишь дополнительную пенсию.
— Насколько я понимаю, эта система рассчитана на достаточно состоятельных людей?
— Вы правильно понимаете, сегодня деньги есть, к сожалению, не у всех.
— Тогда давайте поговорим о втором уровне накопительной системы. В чем ее суть?
— На каждое застрахованное лицо будет открыт личный пенсионный счет, на который будут отчисляться из его заработной платы страховые взносы. По достижении пенсионного возраста пенсионер получит право на получение пожизненной пенсии или единовременной выплаты за счет средств Накопительного фонда, учтенных на его накопительном пенсионном счете.
— А что такое «пожизненная пенсия»?
— Пожизненная пенсия из Накопительного фонда бывает нескольких видов:
1) пожизненная пенсия с установленным периодом;
2) пожизненная пенсия супругов;
3) пожизненная обусловленная пенсия.
— Если эти средства будут высчитываться из заработной платы конкретного человека и зачисляться на его личный пенсионный счет, значит, это будут его личные сбережения?
— Совершенно верно. И в случае смерти такого лица эти средства унаследуются в установленном законом порядке.
— Когда начнет действовать накопительная система? Ведь сегодня средняя заработная плата в Украине чуть больше 400 грн и если, кроме других налогов, будут увеличены отчисления в ПФУ, то как можно будет нормально жить?
— Совершенно справедливое замечание. Трудно с ним не согласиться. Именно поэтому и по иным другим причинам накопительная система будет введена еще не скоро.
— А когда?
— Для ее осуществления в первую очередь должны быть созданы соответствующие экономические условия, а именно: если в течение последних двух лет перед введением накопительной системы валовой внутренний продукт возрастет не менее чем на 2 % по сравнению с предыдущим годом.
Кроме этого, одно из условий касается выплаты пенсий в солидарной системе в размере, предусмотренном частью третьей статьи 46 Конституции Украины, а именно: в размере не ниже прожиточного уровня.
Есть и другие, довольно жесткие условия, для выполнения которых потребуется не один год.
— Ну, наши внуки, наверное, будут участвовать в накопительной системе?
— Если они родятся в 2003 году, то, думаю, да.
— А сколько будут у них высчитывать из заработной платы?
— Не более 7% суммы заработка.
— Пришло время поговорить о солидарной системе. Как она будет реформироваться?
— Изменения коснутся очень важных категорий: стажа, заработка, порядка исчисления пенсий.
— Какие виды пенсий будут назначаться по новому закону?
— Всего три в отличие от ныне действующего закона. Это пенсии по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
— А что произойдет с остальными видами пенсий, которые назначаются сегодня?
— Такие виды пенсий, как пенсии за выслугу лет, льготные по списку 1 и списку 2, социальные пенсии, как назначались, так и будут пока назначаться с передачей их в перспективе в профессиональные и корпоративные фонды. Социальные пенсии будут назначаться органами труда и социальной защиты населения.
— Что произойдет с трудовым стажем?
— На смену ему придет страховой стаж, т.е. период уплаты страховых взносов. Заплатил в конкретном месяце взносы, засчитывается месяц страхового стажа. Таким образом страховой стаж будет исчисляться в месяцах и непосредственно влиять на размер пенсии. Это вовсе не значит, что пропадет трудовой стаж, который сегодня имеют все пенсионеры, а также работающие граждане. Он будет приравниваться к страховому стажу.
— Что будет включаться в страховой стаж и как он будет исчисляться?
— В страховой стаж будут включаться только те периоды, как я уже говорила, за которые уплачиваются страховые взносы, т.е. периоды, когда человек получает какие-либо доходы (зарплату, вознаграждения и т.д.), с которых и производятся отчисления в ПФУ. Следовательно, в страховой стаж будут засчитываться все периоды работы, в том числе у физических лиц. Кроме этого, в страховой стаж будут засчитываться такие периоды, как прохождение срочной военной службы в Вооруженных Силах Украины, прохождение альтернативной службы, период ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и т.д.
При этом за все эти периоды страховые взносы за этих граждан будет уплачивать государство из средств государственного бюджета. До введения накопительной системы один год стажа будет составлять 1%.
— Что произойдет с заработком, из которого будет исчисляться пенсия с 01.01.2004 г.?
— Если сегодня у пенсионера еще есть выбор заработка: либо за любые 60 календарных месяцев подряд, либо за последние 24 календарных месяца, то с 01.01.2004г. остается только один вариант: для исчисления пенсии будет учитываться заработная плата за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000г. независимо от перерывов и за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000года.
— Будут ли пересчитаны пенсии нынешним пенсионерам?
— В обязательном порядке. При этом пересчитанные размеры пенсий максимальными размерами ограничиваться не будут.
— А если эта сумма составит 400, 500, 800 грн, вы так и будете выплачивать?
— Обязательно. Это одна из главных задач нового закона: восстановить социальную справедливость. Каждый должен получать пенсию в зависимости от трудового вклада (стажа и заработка).
— А если размер пенсии по новому закону будет меньше? Что делать?
— К сожалению, предварительные расчеты показывают, что к таким пенсионерам будут отнесены в первую очередь те, у которых маленький стаж и низкий заработок. В этом случае, однако, размер пенсии не снизится и она будет выплачиваться в прежнем размере.
— Для того, чтобы сделать перерасчет, нужно ли приходить в пенсионный фонд?
— Нет, не нужно. Перерасчет в определенном порядке будет произведен по документам пенсионного дела о стаже, возрасте и заработке с учетом самых свежих данных бухгалтерий, где продолжает трудиться пенсионер.
— В связи с введением нового закона что будет с пенсионным обеспечением государственных служащих, прокуроров, журналистов, научных работников и т.д.?
— Законы о пенсионном обеспечении перечисленных вами лиц будут действовать параллельно с новым законом, однако из вышеперечисленных категорий специалистов каждый вправе перейти с одного вида пенсии на другой, если размер этой пенсии объективно окажется большим.
— И последний вопрос, Татьяна Владимировна, наверное, самый главный. Будут ли в ПФУ ассигнованы необходимые средства для выплаты пенсий в повышенных размерах?
— Органы ПФУ сделают все, чтобы в бюджете фонда были необходимые средства, и я думаю, что руководители предприятий и организаций нам в этом помогут, ведь мы все хотим, чтобы нашим родителям жилось лучше.
— Спасибо за интервью.
