20o
Налог на добавленную стоимость можно сравнить с пулей, оставляющей на бюджетной траектории множество «завихрений». Одно из них — просроченная задолженность возмещения. Явление малоприятное, поскольку подрывает доверие к государству. «Свежее» постановление Кабинета министров 2014 от 25 декабря 2003 года определило способ развязать «узелок». Об этой проблеме — в интервью, которое корреспондент взял у начальника управления налогообложения юридических лиц государственной налоговой администрации в г.Севастополе Н.С.Лебедки. — Наталья Сергеевна, как известно, налоговые органы тщательно проверяют подозрительные попытки отдельных предприятий получить из бюджета возмещение НДС. Но оставим такую статистику в стороне, однако ведь есть и добропорядочные фирмы, которые на вполне законных основаниях имеют полное право на возврат передаваемого по цепочке этого налога. В Украине, да и в севастопольском регионе скопились большие, причем просроченные суммы такой задолженности. Какой выход предложил Кабинет министров? — Государство пошло по пути кредитования своей задолженности. Программа действий предусматривает выпуск облигаций внутреннего государственного займа со сроком обращения 5 лет и номинальной стоимостью 1 тысяча гривен. Погашение будет вестись через ежегодные выплаты в размере 20 процентов номинальной стоимости с доходностью на уровне 120 процентов учетной ставки НБУ. Обращу внимание, что такой механизм распространяется на плательщиков, которым бюджетная задолженность по НДС по состоянию на 1 ноября 2003 года не возмещена до 1 января 2004 года. К слову, для Севастополя проблема смягчена ростом добровольной уплаты налогов основной массой СПД, что позволило иметь относительно небольшой остаток задолженности. В дни рождественских каникул нами была проведена инвентаризация этих сумм. В перспективе аналогичный механизм распространится на предприятия, находящиеся сегодня в стадии налоговой проверки, судебного оспаривания или апелляционного обжалования. Уже отобрано 35 юридических лиц с общим объемом задолженности в 1 миллион 237,6 тысячи гривен. Они были своевременно внесены в специально сформированный государственный реестр, и сейчас мы готовим заключения, чтобы предприятия обращались в банки для оформления облигаций.
— Наши родители еще помнят разноцветные, в зависимости от суммы займа, облигации послевоенной поры, которые были тогда широко распространены. Но сейчас на дворе XXI век, что будут представлять собой сегодня такие ценные бумаги?
— Порядок выпуска, обращения и погашения облигаций регламентирован законами Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже» и «О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине». Поэтому ценные бумаги будут идентичны открытию в банках специальных счетов. Налоговая служба имеет перечень банков, обладающих таким правом, всего в Украине им наделен 51 СПД сферы банковской деятельности. В Севастополе в их число входят акционерный коммерческий банк социального развития, то есть «Укрсоцбанк», государственный сберегательный банк Украины и другие филиалы банков, имеющие разрешение своего головного банка.
— Хотя в целом рассматриваемая проблема малоутешительна для «чистых» предприятий, в условиях экономического дисбаланса государственного бюджета это хоть какой-то выход из ситуации. Но готовы ли банки не просто к открытию таких счетов, а к полному комплексу заявленного механизма?
— Думаю, да, во всяком случае, по информации начальника отдела корпоративных клиентов севастопольского филиала АКБ «Укрсоцбанк» Ю.Н.Краснюка, здесь готовы работать по этим вопросам с клиентами, имеющими выписки из налогового реестра и соответствующие заявления. Более того, с оформившими данные счета разрешено проводить определенные операции. Например, если плательщик не хочет ждать пять лет погашения суммы оформленной рассрочки, то возможен вариант выкупа банком облигаций с выплатой на счет живых денег в размере 60 процентов от номинала. Еще один вариант: плательщик может взять кредит под заем этих облигаций в соотношении к номиналу 50 на 50 процентов.
— От кого должна исходить инициатива оформления, скажем так, электронных облигаций для погашения просроченной бюджетной задолженности по НДС?
— Условием выпуска облигаций является публичное предложение плательщикам оформления просроченной бюджетной задолженности по НДС. Мы — органы фискальные, поэтому обязаны объяснять и разъяснять порядок и условия таких действий, а также обеспечивать эффективный менеджмент процесса. Предлагаем всем, кого это касается, принять данную информацию к сведению и обращаться за разрешением проблемы сначала в налоговые органы, а затем в наделенные полномочиями банковские учреждения.
Беседовала В.Иванова.
