21o
Основным направлением стратегии развития Украины, по представлениям кандидата в президенты и главы парламентской фракции «Наша Украина» Виктора Ющенко, является вступление в Евросоюз. Виктор Андреевич часто говорит о том, что наша страна имеет хорошие перспективы занять свою нишу в хозяйственной системе ЕС. Что это будет за ниша — Виктор Ющенко не конкретизирует, ограничиваясь только общими описаниями экономического процветания Украины в составе ЕС. Однако перед принятием решений, которые предопределят развитие всей страны на многие годы вперёд, нелишне будет осознать, что нас ждёт в конце предлагаемого пути. О европейских перспективах важнейшей отрасли промышленности Украины, металлургии и пойдёт речь.Сегодня Украина по объёмам металлургического производства занимает 7-е место в мире, производя около 30 млн тонн металлопроката в год. Украинская металлургия давно получила прозвище локомотива украинской экономики, обеспечивая более 25% всего ВВП страны.
Еще в первые советские пятилетки в Восточной Украине начал создаваться крупный металлургический центр, призванный обеспечивать потребности экономики мощнейшего государства мира. Громадные инвестиции в отрасль позволили вывести традиционно аграрный регион в лидеры мировой металлопромышленности. К началу девяностых годов Украина производила 40 млн тонн металлопроката в год, из которых 25 млн тонн потреблялись отечественным рынком. Но с развалом СССР оборвались налаженные годами пути сбыта продукции украинских комбинатов. Пережив годы кризиса, металлургам всё же удалось сохранить отрасль, при этом структура сбыта металлопроката существенно изменилась, и в настоящий момент даже в условиях экономического роста внутренний рынок страны потребляет не более 6-7 млн тонн проката в год. Такая ситуация сделала отечественных металлургов крайне зависимыми от внешних рынков сбыта.
Главным конкурентным преимуществом украинских металлургов в борьбе за внешний рынок является невысокая стоимость продукции. Источником достойных цен являются сравнительно дешёвые основные составляющие себестоимости производства — энергоносители и сырьё. Кроме того, украинское правительство, понимая важность отрасли для экономики страны, поддержало отечественного металлопрокатчика, создав систему налоговых льгот, обеспечившую дополнительные конкурентные возможности украинскому прокату на мировых рынках. Сегодня для сохранения набранных темпов роста украинским металлургам необходимо осуществить модернизацию производственного оборудования, увеличив долю высокотехнологичной продукции в общем объёме производства. Для решения этих задач нужны значительные средства, которые металлурги и пытаются заработать, используя в конкуренции с западными компаниями ценовые преимущества своей продукции.
Давайте представим, что же произойдёт, если украинская металлургия окажется в условиях открытого рынка ЕС. Итак, первый источник себестоимости — энергоносители. Отечественным предприятиям энергоносители обходятся в два-три раза дешевле, чем металлургам ЕС. После окончания процесса евроинтеграции мы будем обязаны привести наши цены на энергоносители в соответствие с ценами ЕС. Легко спрогнозировать, что станет с украинской «дешевизной», если энергоносители, доля которых в себестоимости металлопроката составляет 50-60%, подорожают в 2-3 раза.
Для того чтобы «похоронить» отечественных металлургов, вполне достаточно будет заставить их платить за энергию наравне с металлургами ЕС.
Но есть ещё второй важный источник себестоимости — сырьё. Чтобы было понятнее, что ждёт нашу металлургию в результате вступления Украины в ЕС, достаточно описать ситуацию с поставками металлолома на внешний рынок. Когда украинским поставщикам металлолома стал доступен европейский рынок с высокими закупочными ценами, его экспорт за короткий период увеличился в несколько раз. В результате за первое полугодие 2003 года цены на сырьё выросли на 20-30%, а к ноябрю достигли рекордной отметки в 600-620 грн за тонну. Удорожание сырья повлекло за собой повышение цен на металлопрокат. Для того чтобы кризис на рынке сырья не привёл к замедлению темпов роста отрасли, украинское правительство ввело вывозную пошлину на металлолом в размере 30 EUR за тонну, за что Евросоюз незамедлительно «наказал» Украину понижением квот на ввоз металлопроката.
Маленькая экономическая война между Украиной и Европой привела к потере части европейского рынка, но, несмотря на это, нашим металлургам всё же удалось сохранить отрасль, стабилизировав цены на свою продукцию и удержав важнейшие рынки России, Средней Азии и Ближнего Востока. В случае вступления Украины в Евросоюз эта ситуация повторится, только тогда Украина будет обязана подчиниться правилам ЕС и уже не сможет управлять потоками отечественного лома в ручном режиме, защищая важнейший источник дохода экономики страны.
Таким образом, будущего у украинской металлургии в ЕС просто нет. Потеря главного конкурентного преимущества — низкой стоимости продукции и шансов конкурировать на уровне высоких технологий — лишит нас подавляющего большинства иностранных рынков, приведёт к обвалу производства и, как следствие, к массовым увольнениям в отрасли и потере квалифицированных инженерных и управленческих кадров. С экономическим ростом Украине придется распрощаться, в лучшем случае от роста ВВП останутся среднеевропейские 2-3%. Такая ситуация быстро приведёт к понижению общего уровня жизни граждан страны, который благодаря европейской «стабильности» закрепится навсегда. Никакая помощь и дотации со стороны Евросоюза не смогут компенсировать потерю традиционной отрасли промышленности Украины.
Однако адепт ЕС Виктор Ющенко уверяет нас в том, что мы можем надеяться на неисчислимые европейские инвестиции. Но инвестиции — это когда инвестор, покупая стратегические предприятия страны, берет на себя определённые обязательства и отвечает за их выполнение. А таких обязательств не будет. Европейские инвесторы непременно подгребут наши производственные мощности как только те утратят конкурентоспособность и упадут в цене. Только вот какое будущее их ожидает в практичных европейских руках? Ответ очевиден: и ЕС, и США проявляют вполне определённый интерес к украинскому металлургическому импорту. Так, США в первую очередь интересуют наши чугун и слябы, а Евросоюз в неограниченных количествах готов скупать наш дешёвый металлолом. На все попытки отечественных производителей и правительства установить более справедливые соотношения в импорте сырья и готовой продукции США и ЕС незамедлительно отвечали антидемпинговыми расследованиями и жесткими квотами. Это говорит о том, что в ЕС Украина постепенно займёт нишу сырьевого придатка. В результате таких «инвестиций» украинские металлургические предприятия превратятся в своеобразные цеха по заготовке сырья и полуфабрикатов для металлургов Германии, Франции или США. И если сейчас украинская металлургия имеет все шансы продолжить успешную борьбу с западными компаниями на мировых рынках высоких технологий, то после вступления в ЕС об этом можно будет забыть навсегда.
