11o
Беседа с начальником отдела организации внедрения системы персонифицированного учета главного управления Пенсионного фонда Украины в г.Севастополе Л.А.НИКИШЕНКО. — Людмила Алексеевна, пенсионная реформа в Украине идет уже несколько лет. Как проходит она в нашем городе?
— Пенсионная реформа была начата в Украине в 1998 году по Указу Президента «О мероприятиях по внедрению персонифицированного учета сведений в системе обязательного государственного пенсионного страхования». У нас в Севастополе управления Пенсионного фонда в районах города начали внедрение персонифицированного учета в конце 1999 года. За это время проделана большая работа: охвачено регистрацией все работающее население, ежегодно собранные и обработанные сведения о стаже и заработке застрахованных лиц передаются в общегосударственную базу данных в г.Киев, с июля 2002 года после принятия Пенсионным фондом Украины функций назначения и выплаты пенсий собранные в персонифицированном учете сведения о заработке используются при назначении пенсий уже сегодняшним пенсионерам, активно ведется работа по выдаче застрахованным лицам свидетельств на обязательное государственное социальное страхование.
— Объясните, пожалуйста, что такое «персонифицированный учет» и что он дает нам, простым людям?
— Название «персонифицированный» происходит от слова «персона», то есть индивидуум, каждый из нас. Таким образом, мы собираем на каждого работника индивидуальные сведения о его заработке со всех мест работы, отчислениях в Пенсионный фонд, стаже для исчисления будущей пенсии и т.д. На основе сведений об отчислениях в Пенсионный фонд из личного заработка можно уже сегодня определить личный денежный вклад каждого работника в средства, собираемые Пенсионным фондом для выплаты пенсий. Внедрение персонифицированного учета преследует следующие основные цели: ликвидировать уравниловку в назначении и выплате пенсий и создать стимул каждому работающему человеку заработать себе достойную пенсию, легализовав доходы.
— Но ведь известно, что предприятия скрывают свои доходы не от хорошей жизни, каждый старается выжить.
— Да, разумеется, здесь много объективных и субъективных причин и, в первую очередь, непомерные налоги, возложенные на предприятия. Но в трудоспособном активном здоровом возрасте у человека есть все-таки возможность выбора работодателя и возможность работать в нескольких местах и т.д. Человек пенсионного возраста чаще всего уже не имеет такой возможности по многим всем понятным причинам. Но для того, чтобы получать достойную пенсию, надо вносить и хорошую денежную лепту в Пенсионный фонд. А у нас в городе, по данным 2001 г. (данные 2002 г. еще не собраны), почти половина работающих (45%) платили взносы в Пенсионный фонд с заработной платы до 200 грн. Очень много предприятий показывают заработную плату не больше, чем на уровне минимально определенной правительством. Вот потому максимальный размер пенсии на сегодня составляет всего 141,9 грн. Пенсионный фонд в г.Севастополе принимает активное участие в муниципальной программе по легализации доходов граждан и на встречах в трудовых коллективах раздает работникам справки с информацией о накопленных в общегосударственной базе данных о них сведениях и приводит расчеты возможных размеров пенсий на основе их сегодняшнего заработка. И, знаете, многих цифры впечатляют.
— А как работник может узнать, поданы ли о нем сведения, и проверить какие?
— В соответствии с Положением об организации персонифицированного учета работодатель обязан по требованию работника предоставить ему копии документов со сведениями, поданными на него в систему персонифицированного учета, а работник имеет право требовать от работодателя полной и своевременной подачи сведений о себе. Кроме того, застрахованное лицо по заявлению один раз в год может получить информацию в районном управлении Пенсионного фонда по месту регистрации о состоянии своего счета. Сведения выдаются только лично в руки застрахованному лицу при предъявлении им паспорта и справки о присвоении идентификационного номера. Если застрахованное лицо не согласно со сведениями, поданными на него работодателем в систему персонифицированного учета, оно может опротестовать их вплоть до обращения в судебные органы. Конечно, мы прекрасно понимаем, что работник пока еще мало может повлиять на работодателя, поэтому многие граждане обращаются в Пенсионный фонд с просьбой внести добровольные взносы. К сожалению, пока еще законодательно не предусмотрена такая возможность, но после принятия нового закона о пенсионном страховании она появится.
— Людмила Алексеевна, давайте вернемся к самим пенсиям. Что изменилось для человека, оформляющего пенсию, в связи тем, что сведения о его заработке берутся из персонифицированного учета?
— По постановлению Кабинета министров Украины от 04.06.1998 г. 794, данные персонифицированного учета берутся в заработок для исчисления пенсии за период работы застрахованного лица в системе персонифицированного учета, начиная с 1 июля 2000 г. Если человек, оформляющий пенсию, берет сведения о заработке за более ранний период, то при оформлении пенсии для него ничего не изменилось. В том случае, когда период работы берется, начиная с 1 июля 2000 г., после предоставления всех необходимых для оформления пенсии документов в отдел пенсионного обеспечения районного управления Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера сведения о заработке просто распечатываются из базы данных персонифицированного учета Пенсионного фонда. Проблемы возникают только у тех пенсионеров, сведения на которых в системе персонифицированного учета отсутствуют. Есть, правда, и еще некоторые нюансы. На сегодня в связи с существующей технологией предоставления отчетов в персонифицированный отчет сведения нам предоставляются за прошедшие годы, поэтому работодателю, как правило, необходимо предоставить на человека, которому оформляется пенсия, сведения в персонифицированный учет за период его работы в текущем году до оформления пенсии. Без этих данных, как вы понимаете, сведения будут неполными. Хочу обратиться со страниц газеты к бухгалтерам, предоставляющим сведения о заработке пенсионера, с просьбой о необходимости своевременного предоставления документа ИНДАНИ типа формы «Для назначения пенсии» в Пенсионный фонд по месту регистрации вашего предприятия. Отсутствие этого документа часто очень значительно задерживает назначение и выплату пенсии человеку. Этот документ входит в перечень обязательных документов, необходимых для оформления пенсии в соответствии с «Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «О пенсионном обеспечении», утвержденным совместным приказом Министерства труда и социальной политики и Пенсионного фонда 224/30 от 30.04.2002 г. и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26.06.2002 г. за 536/6824.
— Людмила Алексеевна, как мы знаем, сейчас у вас горячая отчетная пора. А каковы сроки предоставления работодателями отчетов в систему персонифицированного учета?
— Да, ежегодно, начиная с 1 января и по 31 марта, в отделах персонифицированного учета Пенсионного фонда по месту регистрации работодателя осуществляется прием сведений о работающих гражданах нашего города за предыдущий год, в течение апреля — мая эти сведения обрабатываются специалистами Пенсионного фонда и в конце мая передаются в общегосударственную базу данных в г.Киев. Как я уже говорила, сведения подготавливаются работодателем и он несет за них ответственность. Хочу еще раз напомнить ответственным за предоставление отчетов в систему персонифицированного учета, что последний срок предоставления отчетов истекает 31 марта. Несвоевременное предоставление отчетности в Пенсионный фонд влечет за собой наложение административного штрафа в размере не менее 136 грн. Если же вы допустите неточности при заполнении отчетов, вы всегда можете внести в них исправления позже с помощью корректирующих форм документов. Обращаю также внимание ответственных, подготавливающих отчеты в систему персонифицированного учета, на насущную необходимость сверки фамилии, имени, отчества работников на украинском языке с их паспортными данными, а идентификационных номеров — со справками налоговой. Те, кто уже оформлял пенсии своим работникам по данным персонифицированного учета, столкнулись с важностью правильного указания этих реквизитов и с проблемами, которые вытекают из-за ошибки в одной — двух буквах фамилии, имени, отчества. В заключение хочется поблагодарить всех работодателей, своевременно и качественно предоставляющих отчеты в систему персонифицированного учета, так как это очень ответственное и достаточно трудоемкое дело. Для облегчения подготовки отчетов Пенсионный фонд бесплатно распространяет среди работодателей программный комплекс АРМ-Р, который помогает быстро и с наименьшим количеством ошибок готовить сведения в персонифицированный учет. Берегите свое время!
