13o
Изменение ставок акцизного сбора на табачные изделия — одна из «горячих» тем при обсуждении проекта госбюджета Украины на 2004 год. Производители дешевых сигарет выступают за введение системы смешанной ставки акцизного сбора, поскольку при такой системе их продукция подешевеет и ее доля на отечественном рынке сигарет увеличится. Что касается перераспределения рынка табачной продукции в пользу дешевых сигарет, то сторонники введения системы смешанных акцизных ставок выдвинули тезис: «Спрос порождает предложение».
Но, по мнению директора департамента развития рынков Минэкономики А.Кушниренко, при системе смешанной намного сложнее будет администрирование, которое потребует большего привлечения как финансовых, так и человеческих ресурсов. А первый замдиректора департамента по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля производства и оборота подакцизных товаров ГНАУ Ж.Кравцова считает, что перенос налогового бремени с дешевых на дорогие сигареты может привести к структурным изменениям рынка табачной продукции и к уменьшению поступлений в казну. По данным Минэкономики Украины, сохраняется тенденция увеличения налоговых поступлений в бюджет от реализации табачных изделий. В прошлом году, например, сумма отчислений налогов в бюджет от реализации табачных изделий составила 1,7 млрд грн, или около 3% от всех поступлений. За 2002 год экспортировано 2,6 млрд штук сигарет, что составляет 74,3% от экспортных поставок табачных изделий в 2001 году. Уменьшение объемов экспорта связано с тем, что за последние годы в табачной промышленности Украины произошли существенные изменения. В эту отрасль зарубежные компании инвестировали более $200 млн, и сейчас основными производителями на табачном рынке страны являются предприятия с иностранными инвестициями. Их доля в общем объеме производства составила в 2002 г. 94,8%.
