11o
Условно человеческое общество можно разделить на две половины: одна половина продает, другая — покупает, одна заказывает музыку, другая — исполняет. Продавцу хочется выгодно продать, покупателю выгодно купить. Интересы сторон не всегда совпадают. В этом далеко не простом процессе и случаются нарушения прав потребителей. В цивилизованном мире существуют государственные и общественные структуры, охраняющие права потребителей. В странах с развитой рыночной экономикой и, что важно, развитой демократией защита прав потребителей — на первом месте.Наш корреспондент беседует с председателем севастопольского общества потребителей "Защита" А.Э.Шпанбергом.
— Анатолий Эдуардович, расскажите, от кого и от чего защищает ваша организация и как это происходит?
— В Украине действуют государственные органы по защите прав потребителей. В Севастополе эту работу проводит небольшой, сплоченный и, главное, высококвалифицированный коллектив управления по делам защиты прав потребителей. Институт общественных объединений потребителей закреплен Конституцией Украины. Согласно ее статье 42, государство содействует деятельности общественных организаций потребителей. В прошлом году в городе зарегистрировано региональное отделение Всеукраинского союза потребителей, которым руководит Тамара Кольцова. Большую помощь общественным объединениям оказывает управление по делам защиты прав потребителей во главе с начальником В.В.Галуган. На улице Балаклавской, 8, работает общественная приемная управления, в которой осуществляют прием потребителей специалисты разных направлений.
С 1991 года в Украине действует специальный закон "О защите прав потребителей". Кстати сказать, в совершенно обновленной редакции этот закон вступил в силу совсем недавно, 13 января 2006 года.
— Скажите, кто по закону признан потребителем?
— По закону потребителем является гражданин, который приобрел, заказал либо имеет намерение приобрести, заказать товары (работы, услуги) для личных потребностей, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью или исполнением обязанностей наемного работника. Продавцом, исполнителем может выступать исключительно субъект хозяйствования, то есть предприятие, организация, предприниматель и т.п.
— Выходит, если я нанял для ремонта квартиры человека с улицы, который не является предпринимателем, и даже заключила с ним договор, то закон «О защите прав потребителей» меня не защищает?
— Ваши отношения с человеком "с улицы" будут регулироваться общими нормами гражданского законодательства. Спросите, какая от этого выгода? Немалая. Допустим, человек "с улицы" получил за работу деньги, но работу не сделал или сделал ее плохо. У вас один выход — обращаться за защитой в суд. Но для этого вам нужно будет заплатить государственную пошлину. Если аналогичный спор возникнет с предпринимателем, государственную пошлину не надо будет платить. Кроме того, согласно статье 10 закона, предприниматель должен будет уплатить вам пеню за невыполнение либо просрочку выполнения условий договора в размере 3% от стоимости работ за каждый день просрочки выполнения обязательства.
— Есть такие примеры?
— Конечно. Гражданин М. заключил с частным предпринимателем договор на установку в квартире металлопластиковых окон и дверей. Предприниматель деньги за работу получил, но договорные обязательства не выполнил. М. обратился за помощью к нам. В интересах потребителя общество предъявило в суд иск о взыскании с предпринимателя убытков и пени за просрочку выполнения обязательства. В прошлом году Гагаринский районный суд взыскал с предпринимателя в пользу потребителя убытки и пеню в размере 3% от стоимости работ за каждый день просрочки, что составило довольно внушительную сумму.
— Какие нарушения встречаются чаще?
— Они разнообразные. Я бы выделил нарушения в сфере информации потребителя, в отношениях севастопольцев с энергетической компанией "Севастопольэнерго", рэпами, предпринимателями, торгующими сложной бытовой техникой, и другими.
Согласно закону, потребитель имеет право на получение необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их сознательного и компетентного выбора. Невыполнение этого требования закона дает потребителю право расторгнуть договор, требовать возмещения убытков и за моральный вред.
Характерный пример. Покупательница Г. приобрела у известной фирмы посуду за 23 у.е. На презентации она услышала, что посуда фирмы, помимо других достоинств, обладает бактерицидными свойствами, так как изготовлена из особого сплава. В городе была сложная эпидемическая обстановка, а у Г. были проблемы со здоровьем ребенка. Это обстоятельство оказалось для нее решающим в пользу покупки посуды. Позже выяснилось, что посуда изготовлена из обычной нержавеющей стали, а особый сплав, якобы обладающий бактерицидными свойствами, — плод фантазии предприимчивого менеджера.
В интересах Г. общество предъявило иск к Киевскому дочернему предприятию фирмы в Украине. В силу различных причин рассмотрение дела растянулось на несколько лет. Суд поставил в этом деле точку: расторг договор купли-продажи посуды, взыскал с фирмы в пользу Г. убытки и за моральный вред.
Н. заключил с одной известной в городе фирмой договор на покупку итальянской мебели стоимостью около 5000 у.е. Согласно условиям договора, мебель "соответствует высшему качеству страны-изготовителя — Италия". Н. согласовал с фирмой план на установку мебели, в соответствии с которым произвел переоборудование помещения. В итоге оказалось, что качество не отвечает не только высоким общепризнанным мировым стандартам, но и нашим отечественным. Фирма не смогла предоставить документы, подтверждающие страну-изготовителя мебели. Скорее всего, мебель собиралась в отечественных мастерских из импортных отходов. Теперь все это приходится доказывать и устанавливать в суде.
Часто потребителю вместе с товаром вручают техническую документацию на иностранном языке. Это является нарушением статьи 10 закона и может служить основанием для расторжения договора купли-продажи, а к предпринимателям в этом случае должны применяться штрафные санкции.
— Насколько эффективна судебная защита потребителей?
— Более действенного инструмента сегодня, наверное, нет. Однако от предъявления иска до постановления судебного решения и тем более его исполнения на практике бывает большая дистанция. Поэтому потребители не всегда охотно прибегают к этому способу защиты.
— Спасибо за беседу.
